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创新发展思路 打造工业区品牌 建设高端产业创新区
时间:2012/6/11    录入员:swcqzx   点击率:1401  【字体: 】     双击自动滚屏

 

创新发展思路 打造工业区品牌
建设高端产业创新区
林义鸿
 
尊敬的各位领导、委员、同志们:
大家好!我代表城区工商联在这里作个发言,发言的题目是:创新发展思路,打造工业区品牌,建设高端产业创新区
城区埔边工业区是我区初具规模的工业区,始建于上世纪九十年代初,工业区以德昌电子、高峰印务、中洋通导、银鹏机电、五丰水产、柏嘉玩具、雅泰隆食品、美顿糖果等企业等构成,为我区的社会经济发展做出了一定的贡献,是我区工业的主要支柱。但工业区的产业结构分散,缺乏集团化、总部型的企业,对城区的税收贡献还不够突出,未能形成跨越式的发展,工业区的效能未能得到充分的发挥。
埔边工业区创区近二十年来,由于诸多方面的影响,目前工业区的管理模式和配套设施,未随工业区发展而得到改善,停留在创区的初级阶段中。埔边工业区目前存在主要问题:一是工业区规模较小,区内工厂都设立在海汕公路2.5公里两侧;二是工业区先天不足,没有设置政府管理单位,由红草镇代管;三是区内没有公共服务设施和公共活动场所,工业区员工娱乐、饮食和购物等消费无去处;四是工业区内没有可供员工租住的住房、员工的子女就学和入托困难,影响员工稳定工作的情绪;五是公共交通不便,员工早晚乘坐公共交通比较困难;六是招工难的问题比较突出;七是埔边工业用地全部划拨或出让给企业,已经没有土地再招商发展;八是还有部分闲置土地至今未动工或投产,影响了土地使用的价值。这些问题严重制约了工业区的发展,大力推动我区经济发展和转型升级受到了一定的影响和限制。
随着我市社会经济的快速发展和深汕特别合作区的顺利进行,特别是市委书记、市人大主任郑雁雄对我区提出建设“高端产业创新区,宜居城市后起之秀”的战略定位,给我区社会和经济发展规划了宏伟的蓝图。去年,市委、市政府批准我区扩大埔边工业区的规模,在红草镇拾和地区分三期征用约6000亩土地,为我区工业发展和招商引资提供了较好的载体。可以说,我区的社会发展正面临历史最好时期。如何把握好机遇?做好埔边工业区发展这篇文章是关键!
区委区政府高度重视埔边工业区扩建的规划和建设,集思广益,充分利用工业区的载体大力推动我区社会经济快速发展,加强我区企业转型升级和经济社会转型发展,为落实建设“高端产业创新区”的宏大目标创造更好的条件。
我们要创新发展思路,提升埔边工业区核心竞争力,成为我区经济社会高速发展重要力量,推动我区建设“高端产业创新区,宜居城市后起之秀”的步伐,为此,我提出如下建议:
一、      加强领导,创新观念,高起点、高标准规划和建设工业区
1.要加强领导,设置工业区管理委员会,行使工业区的行政职责,改变过去由红草镇代管的被动局面。区工商、税务、建设、公安、经信、发改等有关部门要参与管理委员会工作;
2.创新埔边工业区选用干部体制,广招人才,在全省以至全国公选管委会第一把手,签定任期内各个阶段指标。未能完成阶段指标者,可就地免职。完成指标者,给予一定的奖励;
3.要创新观念,提高服务水平。在工业区内设置行政服务中心,工业区内的行政审批做到特事特办,由管理员会工作人员专人与项目对接,负责招商项目审批一条龙服务,充分发挥“保姆”式服务;
4.由于埔边工业区是由省政府批准,并位于深汕高速公路进出口处,在过往人口中有一定的知名度。建议把新老工业区统称为“汕尾市城区埔边工业区”,现工业区域为南区,新规划工业区域为北区;
5.要高起点、高标准规划埔边工业区。要以科学发展观、战略眼光和务实态度综合评价工业区发展定位,以建设“高端产业创新区”为目标。在工业区规划中要合理安排创新技术孵化基地,吸引归国留学生、发明技术者、高技术人员落户我区开展创新技术的研发;
6.要借鉴外地工业区的先进经验,特别要组织到产业专业化工业区考察学习,扬长避短,广开思路,谋求工业区创新发展;
7.组织、引导被征地的农村、农户科学合理使用征地款及自留土地,完善农村合作社的管理和经营,为工业区提供租贷厂房、出租楼房、服务行业等方面的经营服务,使农村经济得到转型和持续发展。
   二、提高服务水平,完善工业区配套设施,打造品牌工业区
1.要把埔边工业区纳入市政规划建设,道路、信息、供水、电力和城市公共设施由市里建设管理。如果靠城区或工业区承担,困难较大,影响工业区的进展;
2.工业区要配套城市功能,规划建设四星级以上商务酒店、大型购物中心、穿梭公共交通、市民文化中心、医院、银行和长短途客运站等服务设施。提升工业区的品牌,为工业区的高端产业提供更好的服务;
3.充分发挥埔边工业区的地理位置,设置大型物流中心,成为我市物流集散地,通过深汕高速公路和314国道过往的回空车装配我市物流,减少企业运输成本;
4.把红草职校转型为城区技工学校,培养工业区需求的技术工人。同时,要解决工业区员工子弟教育问题,完善和提高工业区现有几所中小学的教学质量,鼓励民资创办上规模幼儿园和托儿所,解决工业区员工子弟的后顾之忧;
5.要解决工业区的供水问题。目前红草镇供水源的尖山水库最高蓄水量只能满足现在的供水需求。可以从市湖田工业区驳接输水管道到埔边工业区;
6.在工业区内或附近区域,适量开发房地产业。将国家的公租屋、经适房、老区改造房等优惠政策导入工业区,降低成本,为工业区的员工安家稳定工作创造条件。
  三、科学招商,建立高端产业群和产业链,创建工业区专业品牌
   1.改变传统招商形式,不盲目追求数字文章。招商项目要专人跟踪落实,落实项目经理责任制。
2.要通过科学评估,确定工业区产业群的定向。工业区的产业群最多不能超过二个,做到产业集约、上下游紧扣、行业人才群聚、品牌突出和影响力大;
   3.要走访行业展销会、行业协会(商会),推广工业区的招商优惠政策和措施,广交朋友,以商招商,做到行业成群、打包落户工业区;
4.重点做好大集团企业、总部型企业、纳税大户招商工作,通过大企业、大品牌来提高工业区经济效益和品牌;
5.对招商的客户要给予科学评估,设立合理门槛,防止炒卖土地或囤地的作为。
以上是本人的一些粗浅看法,请予批评指正。
谢谢大家!
 
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