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中国人民政治协商会议汕尾市城区第四届委员会常务委员会工作报告
时间:2015/4/21    录入员:swcqzx   点击率:582  【字体: 】     双击自动滚屏

 中国人民政治协商会议汕尾市城区第四届委员会常务委员会工作报告

--在政协汕尾市城区第四届委员会第五次会议上

(2015年4月15日)

吴大集

 

各位委员:

我受政协汕尾市城区第四届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

2014年工作回顾

2014年,区政协工作在区委的正确领导下,在市政协和区政府的大力支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕推进城区扩容提质、振兴发展的目标任务,认真开展党的群众路线教育实践活动,充分履行政协三大职能,努力提高履职能力和水平,为我区经济社会发展作出了新的贡献。

一、践行群众路线,树立履职为民理念

党员干部践行群众路线责任意识增强。自2014年2月开始,区政协党组按照上级的部署,加强组织领导,严格按照各个环节要求,认真开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,进一步强化了群众观念,提高政协做好新形势下群众工作的能力,树立了政协为民务实清廉新形象。在开展党的群众路线教育实践活动期间,区政协党组先后组织了10次集中学习,召开座谈会9场次,发放征求意见表272份,个人访谈83人次,并采取多种形式广泛征求意见,先后征求到206条意见和建议。区政协认真查摆“四风”突出问题,制订整治方案和措施,把整改落实到实处,取得了明显成效。通过开展党的群众路线教育实践活动,区政协领导班子践行群众路线责任意识得到强化,增强了大局意识,主动积极配合党政中心工作,对区委、区政府确定的重点项目、重点工作积极参与,全力协助所挂驻镇(街道)做好村(社区)“两委”换届选举及基层组织建设、维稳、计生工作等。班子成员坚持深入基层,密切联系群众,倾听群众意见,了解民情民意,尽力帮助挂驻村解决实际困难。班子成员及机关人员捐款为挂驻村学校梧桐小学购置价值2万多元的图书,发动委员捐款3万元帮助修整校园。坚决反对“四风”,认真严格执行中央八项规定。2014年政协例会,缩短会期1天,主会场不悬挂气球,不摆放鲜花,用餐严格执行标准。这种廉洁务实、风清气正的会议氛围得到广大群众和委员的好评。调研视察坚持轻车简从,控制人数,不搞层层陪同,不接受超规格接待。班子成员自觉整改办公用房,严格公车使用。

政协履行职责更关注民生。区政协在工作安排上、议题选择上更加关注民生问题,切实协助区委、区政府办好改善民生实事,推动我区民生政策的落实。2014年组织的协商议政、专题调研等活动大部分涉及民生领域,如开展我区农村垃圾处理情况专题调研、开展青少年社区矫正工作专题协商议政等。涉及民生领域的政协委员提案占60%,如《关于加强对中小学和幼儿园周边食品卫生监督力度的建议》、《关于加强汕尾火车站交通管理服务旅客的建议》等。

政协委员支持公益事业热情高。鼓励广大政协委员积极参与扶贫济困、捐资助学等社会公益事业,为广大人民群众办实事办好事。在2014年“广东扶贫济困日”活动中,区政协委员积极响应、踊跃捐款,共捐款14万元。市、区政协委员陈成钊、黄国平、吴惠芳热心教育事业,慷慨捐款3.8万元,奖励2014年城区普通高考文理科各前三名学生。动员委员、机关人员捐款支持市区庙前古街修建工程。政协委员用多种方式参与各种公益慈善活动,密切了与群众的联系,提高了政协委员的社会知名度。

二、充分履行职能,助力经济社会发展

区政协按照区委、区政府工作部署,围绕党政中心工作,充分发挥政治协商、参政议政、民主监督三大职能作用,为我区经济社会发展出谋献策,助推我区经济平稳发展社会和谐稳定。

加强政治协商,促进协商民主发展。区政协发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,切实加强政治协商,推进协商民主广泛多层制度化发展。一是党政重视政治协商工作。按照重大问题在决策之前和执行之前进行协商的原则,区委、区政府就一些重要决策充分听取政协意见。区委召开常委会邀请区政协主席全程参加,区委、区政府召开重要会议邀请区政协主席或副主席参加。在开展汕尾新区“三个起步区”建设专题协商议政会后,区政协形成专题报告报区委、区政府,市委常委、区委书记陈少荣作出了重要批示,要求各单位重视政协提出的意见和建议,认真贯彻落实。区政府召开专题会议,认真研究区政协提出的意见和建议。二是开展专题协商议政。按照区委、区政府重点工作安排,区政协找准切入点,选择综合性、全局性、前瞻性的重大问题开展协商议政活动。2014年,区政协先后开展了汕尾新区“三个起步区”建设、青少年社区矫正问题、企业招工难问题和区妇幼保健院与计生服务站合并等四次专题协商议政活动,为我区跨越发展建睿智之言、谋务实之策。

积极参政议政,服务经济社会发展。区政协充分利用政协人才荟萃、智力密集的优势,开展多形式多渠道的参政议政活动,为我区经济社会发展出谋献策。一是助推旅游发展。为促进我区滨海旅游产业发展,区政协组织委员开展《关于利用品牌优势加快凤山祖庙旅游区发展》专题调研,并组织调研组往陆丰碣石玄武山旅游区考察学习。凤山祖庙旅游区管理处听取委员提出的意见和建议,借鉴玄武山旅游区的经验,认真落实整改措施,大大改善了旅游区环境面貌。二是助推农村卫生环境改善。为改善农村卫生环境,区政协组织委员开展关于我区农村垃圾处理情况专题调研,建议区有关职能部门、各镇(街道)重视农村垃圾处理问题,落实工作措施,不断改善农村生活条件和人居环境,造福广大农民。三是助推依法治区。为贯彻落实党的十八届四中全会精神,加快依法治区工作步伐,区政协举行推进依法治区政协委员座谈会,就如何推进依法治区、建设法治城区提出意见和建议。四是助推深化改革。按照区委、区政府全面深化改革的部署,推进行政体制改革,区政协组织开展区妇幼保健院与计生服务站合并有关问题协商议政的活动,为医疗卫生体制改革、整合医疗卫生资源提出意见和建议。区委、区政府采纳区政协提出的意见和建议,将两个机构合并列入议事日程,并制订了合并方案。同时,积极协助市政协组织的城市管理体制改革专题调研工作。五是助推专业镇建设。为推动红草镇建设科技信息与机械制造专业镇,区政协组织委员和邀请红草镇党政主要领导,到海丰县珠宝专业镇可塘镇和首饰专业镇梅陇镇进行现场学习考察,借鉴人家经验,推动红草专业镇建设。

发挥民主监督作用,促进行业改进作风。区政协紧紧围绕全区经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点问题,积极履行民主监督职能,开展专项民主监督活动。2014年8月上旬至9月中旬,区政协结合贯彻执行中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动,针对全区窗口服务单位存在的“门难进、脸难看、事难办”现象,组织政协委员对全区12个窗口服务单位进行了专项监督检查。监督检查组通过听汇报、查资料、看现场、问群众、搞测评等方式,收集批评、意见和建议,及时向窗口单位反馈,并向主管部门通报,促使我区窗口服务单位进一步转变工作作风,提高服务质量和工作效率。这次专项监督活动,创新方法,不拘一格,获得了广大干部群众的好评。发挥政协委员监督作用,鼓励他们担任行业监督员,支持他们参加市、区组织的检查、评议、听证等活动。2014年,区政协委员累计参加民主监督活动30多场次。

加强政协提案工作,发挥提案重要作用。区委、区政府高度重视区政协提案工作,印发《关于加强我区人民政协提案办理工作的实施意见》,推动了我区政协提案办理工作制度化、规范化、程序化,大大提高了政协提案针对性和实效性,切实发挥了政协提案的重要作用。区政协四届四次会议收到委员提案57件,比2013年增加了3件。委员提案回复率100%,委员满意、基本满意率为100%。同时将《加快推进市区“三旧”改造,建设汕尾宜居城市》等7件提案列为重点督办提案,并实行区领导领衔督办制。《关于进一步改善汕尾高铁火车站售票服务的建议》等7件提案转为市政协委员提案。市、区政协委员提案联办机制,受到市政协莫英群主席多次表扬和肯定并在全市各县(市)推广。按照区委主要领导同志的意见,利用省、市政协平台,通过省政协委员、市政协委员组织提案向省、市反映城区急需解决的困难和问题。2014年省、市政协例会期间,区政协把我区财政困难和工资问题形成提案,由省、市政协委员提交省、市政协会议办理,引起省、市政府及有关部门的关注,采取措施帮助解决我区财政困难问题。评选2014年度优秀提案11个,承办提案先进单位7个。区政协委员提案逐年增加,办复率、采纳率高,充分体现了区政协委员参政议政的积极性和主动性。

三、发挥独特优势,凝聚各方智慧力量

按照人民政协的性质特点,区政协牢牢把握团结和民主两大主题,从各方面促进爱国统一战线的巩固和发展,为我区经济社会发展凝心聚力。

发挥各党派积极作用。区政协坚持在区委的领导下,营造各民主党派、各人民团体、各界别人士团结合作、同心同德、和衷共济的和谐局面,共商发展大计,鼓励他们积极参政议政,让党外干部抛头露面,展示风采,发挥作用。区政协四届四次会议安排民主党派和无党派人士代表7人发言,提出委员提案37件,参与调研、协商议政会、民主监督等活动30多场次,为我区经济社会发展提出了宝贵的意见和建议。同时发挥民主党派监督作用。在开展全区窗口服务单位民主监督检查中,监督检查组成员均由各民主党派政协委员组成。区政协党组加强与区委组织部、统战部的沟通协商,推动党外干部的培养使用。在区委的关怀和重视下,有一批党外干部得到提拔使用,其中有两位党派干部提拔为正科级干部。

加强对外联络工作。2014年,区政协多次往广州、深圳、惠州、东莞等地走访乡贤和政协委员,鼓励他们多关心支持家乡,为家乡建设和发展贡献力量。通过召开港澳政协委员座谈会,走访港澳同胞,密切与在港进步社团组织的关系,引导他们在港澳地区发挥好旗帜、骨干、表率、引领作用,为推动“一国两制”的成功实践和维护香港繁荣稳定作出贡献。

完善社情民意工作网络建设。为拓宽政协委员联系社会各界和反映社情民意的工作渠道,区政协认真做好市、区政协委员驻镇(街道)联络组筹建工作和组织活动。我区7个镇(街道)联络组于2014年12月4日至19日先后开展活动日活动,并通过现场视察、召开座谈会等形式,广泛听取基层干部、群众反映的意见和建议。及时梳理驻镇(街道)联络组收集的情况和意见,分类消化,转化成果。把收集到的35个问题,将其中9个问题作为市政协委员提案提交今年市政协大会,其他问题作为社情民意材料提交市、区党政及有关部门研究解决,取得了明显效果。

四、抓好自身建设,提升政协履职水平

抓机关建设,提高服务水平。区政协机关认真贯彻执行中央八项规定,深入开展党的群众路线教育实践活动,加强机关作风建设,严格内务管理,增添办公设备。建立健全8类28项制度,用制度管人管事,有效地提高了机关工作效率和服务水平。

抓队伍建设,提高履职能力。通过会议培训、集中培训、组织外出考察等方式,大力加强委员学习培训,进一步提高政协委员思想政治素质和业务素质。2014年,组织部分委员3次外出考察,组织委员参加市政协在市党校举办的提高参政议政能力培训班,进一步提高了区政协委员的政治思想水平和履职能力。在委员中开展“双建功”(本职岗位建功、委员履职建功)创建活动,争创本职工作、委员履职新业绩,彰显政协委员的风采和价值,提高委员队伍建设水平。在“双建功”活动中,不少委员脱颖而出,光彩照人。林义鸿委员是最忙的委员之一,他在办好企业的同时,认真履行委员职责,积极参政议政,热心服务社会,成绩斐然。但他再忙也不忘和家人一起建设美好家庭,他的家庭弘扬传统美德、乐于助人,被中央宣传部、全国妇联评为全国“教子有方最美家庭”和“最美家庭”,荣获广东省“十大最美家庭”和爱心父母大联盟金奖。从区政协副主席岗位退下来的黄光生老委员,也是一位热心公益的大忙人,他于去年11月至今年1月,用70天时间牵头发动各界人士捐款100多万元,重修庙前街、成兴街等五条老街道的路面及地下管道,深受干部群众赞扬,展示了政协委员风采。城区国税局局长叶庆雄委员是一位爱岗敬业的大忙人,他积极做好本职工作,同时再忙也不忘履行委员职责,深受同事和委员的好评。去年,他带领区国税队伍攻坚克难,实现2014年税收收入10.51亿元,首次突破10亿大关,完成年度计划100.1%,为我区经济发展作出了贡献。区国税局荣获省“五一”劳动奖和市模范职工之家等光荣称号。为推动委员队伍建设,去年底,区政协首次组织了12名委员向区政协常委会作届中述职报告,汇报参加“双建功”创建活动取得的成绩,展示政协委员正能量。

抓宣传工作,提高政协影响力。区政协把宣传工作作为一项重要工作来抓,在全社会营造重视和支持人民政协的良好舆论氛围,发好政协声音,展示政协新形象。政协举办每场重要活动,主动联系电视台、报社等媒体进行宣传报道,并在政协网站、“委员之家”网络互动平台发布,让全社会了解政协工作,扩大影响。2014年,区政协重要活动在汕尾电视台报道20多次,《汕尾日报》、《今日城区》报道30多篇,在政协网站和“委员之家”网络互动平台发布信息60多条,其中《城区政协到海丰开展专题调研取经助推红草专业镇建设》一稿,自去年11月至今年1月,三个月时间点击达17.5万次。

抓平台建设,拓宽参政议政渠道。完成“委员之家”网络互动平台建设,并于2014年6月举行开通仪式。组织全区政协委员参加“委员之家”网络互动平台操作轮训,使政协委员能够熟悉操作平台。组建“委员之家”网络互动平台“特约评论员”队伍27人,其中3人为省平台“特约评论员”。

抓文史编撰,发挥资政作用。编写出版第八辑《汕尾城区文史》。根据省政协的部署,组织编写了《全国第一个实行渔船拆价承包制的渔业镇——汕尾镇》《全国第一批渔业经济体制综合改革试验区——汕尾市城区》、《十老办学,我国革命老区第一例》等3篇材料,将收编入省政协出版的《敢为人先——改革开放广东一千个第一》。完成2013年城区年鉴和2008-2012城区志政协部分组稿工作。

各位委员,过去一年,我们取得的成绩,是区委高度重视和区政府大力支持的结果,是各有关单位密切配合和社会各界人士热心参与的结果,也是区政协各参加单位和广大政协委员团结协作、积极履职的结果。在此,我代表区政协常委会向大家致以崇高的敬意和表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中的差距和不足,主要表现在职能作用发挥还不够充分;个别政协委员工作积极性和主动性不高,作用发挥不突出,在群众中影响力、凝聚力不强;机关服务水平还不够高;制度还不够完善等。对于这些差距和不足,常委会将在今后的工作中认真加以改进。

2015年工作意见

2015年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,全面推进深化改革和依法治国的重要一年,也是推进我区振兴发展、扩容提质的关键之年。在新的一年,区政协将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,在区委的领导下,贯彻落实区委七届四次全会精神,进一步发挥政协职能作用,围绕推进社会稳定、新区建设、政务服务、依法治区等党政中心任务,团结和依靠广大政协委员,同心同德,全力以赴,为推动我区经济社会发展上新的台阶而努力,不断谱写城区人民政协事业新篇章。

一、加强理论学习,夯实共同思想基础。要始终把思想建设摆在政协各项工作的首要位置,不断巩固全区各界人士团结合作的共同思想政治基础。要坚持不懈深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等中国特色社会主义理论和人民政协及党的统一战线理论,结合新要求新形势,深入学习党的十八届四中全会精神、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话等,把全体委员的思想和行动统一到中央全面深化改革、全面推动依法治国重大决策部署上来,进一步增强深化改革共识和法治理念。要贯彻执行区委区政府推进振兴发展、扩容提质的决策部署,进一步增强信心,积极适应经济发展新常态,凝聚各界人士的智慧和力量,共同推进全区经济社会发展。

二、加大协商力度,推进协商民主发展。要发挥政治协商职能作用,加大协商力度,增加协商密度,努力推进协商民主广泛多层制度化发展。要围绕经济社会发展大局,加大调研力度,确定专题协商主题,做好协商计划,提高协商的有效性。要通过各种途径、渠道、方式就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商,增进共识,增强合力。要发挥驻镇(街道)联络组作用,推进基层协商民主的发展,重点对涉及群众利益的问题,与基层群众开展协商,充分听取群众意见和建议。要建立健全提案、会议、座谈、网络等各种协商方式,不断提高协商民主的科学性和实效性。

三、关注民生福祉,促进惠民政策落实。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益为一切工作的出发点和落脚点,主动开展视察检查和民主监督工作,推动党政办好民生实事,促进各项惠民政策落到实处。坚持工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。2015年,要选择人民群众最关注的民生问题作为民主监督的重点,特别是教育、卫生、就业、医疗保险、“三农”、食品药品安全等。要继续发动广大政协委员、各界人士参与公益事业,帮助困难群众。

四、主动参政议政,助推经济社会发展。要把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务,为我区改革发展出谋划策。要发挥各界别代表人士重要力量的作用,主动对接党政中心工作,选准选好议题,认真开展专题调研、视察活动,为我区经济社会发展出实招谋良策,提出更多有见解、有分量、有价值的意见和建议。今年,要组织委员对新区建设、重点项目建设、教育创强、创建文明城市等开展专题调研活动和专题视察活动。要认真贯彻执行区委、区政府《关于加强我区人民政协提案办理工作的实施意见》,积极创新提案办理方式,完善提案办理制度,全面提高提案办理工作科学化水平,使提案为我区振兴发展、扩容提质和经济社会发展作出贡献。

五、坚持团结合作,推动社会和谐稳定。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,要发挥好协调关系、凝聚力量、促进和谐的作用,为助推我区经济社会发展作出新贡献。要鼓励和支持各民主党派、各人民团体、各界别人士为推进平安建设、法治城区建设建言献策,为创建和谐社会和推进依法治区贡献力量。要发挥经济界委员作用,为我区经济建设添砖加瓦。要密切联系广州、深圳等地商会和外出乡贤,鼓励他们引进项目,支持家乡建设。要加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系,为维护“一国两制”和实现祖国和平统一大业作出新贡献。要发挥宗教界人士积极作用,推动宗教与社会主义文化相适应,维护社会和谐稳定。要继续做好文史材料搜集和编纂出版工作,发挥文史资政育人作用。要进一步完善界别活动和政协委员活动机制,调动各界别委员参政议政积极性,准确表达反映各界别、各阶层群众的利益诉求,不断扩大政协工作的团结面和影响力。要充分发挥人民政协位置超脱、联络广泛的优势,创新工作方式,广开联系网络,凝聚各方正能量,维护我区社会稳定,促进经济和社会各项事业发展。

六、加强自身建设,努力提高履职水平。坚持以创建学习型机关为目标,组织全体机关干部职工开展政治理论和业务知识学习,不断提高业务水平。密切与各界政协委员的联络,不断改善服务质量,提高办事效率,努力为委员知情明政、履行职责提供服务。以提高履职能力和水平为目标,切实加强委员队伍建设,努力夯实政协工作的基础,对委员参加政协组织的各类会议、调研、视察等活动以及提交提案、反映社情民意等情况,进行考勤登记,建立履职台账,形成履职总体评价,向委员所在单位和推荐单位通报。继续抓好宣传工作,扩大政协影响力。加强“委员之家”网络互动平台管理,发挥其参政议政重要渠道作用。全体政协委员和机关干部职工要自觉和带头做尊法学法守法用法的模范,为推进依法治区作出贡献。党组及班子成员要进一步强化大局意识,主动担当,有所作为,当好服务区委、区政府中心工作的“助推器”和“服务器”,为推进全区经济社会发展大局发挥积极作用。

各位委员,我们正赶上新一轮改革发展大潮,踏上加快汕尾振兴发展的新征程,前景广阔,责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共汕尾市城区委的正确领导下,解放思想、锐意进取、凝心聚力、团结奋斗,为把我区建设成为高端产业创新区、商贸物流集聚区、人海和谐发展示范区作出新贡献。

 

 
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