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中国人民政治协商会议汕尾市城区第四届委员会常务委员会工作报告
时间:2014/7/2    录入员:swcqzx   点击率:1485  【字体: 】     双击自动滚屏

政协汕尾市城区第届委员会第次会议文件之

 

中国人民政治协商会议汕尾市城区


第四届委员会常务委员会


工作报告


——在政协汕尾市城区第四届委员会第次会议上


吴大集


(2014年3月20日)


 

各位委员:

我受政协汕尾市城区第四届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

 

2013年工作回顾

 

2013年,区政协工作在区委的正确领导下,在区政府的大力支持下,在市政协的精心指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,积极履行职能,助推经济社会发展,为建设幸福美丽城区作出新的贡献。

认真组织学习,夯实共同思想政治基础

区政协把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务,认真组织政协各参加单位、政协委员开展多形式学习贯彻活动,使他们深刻领会党的十八大精神实质和战略部署,夯实了共同思想政治基础。通过学习党的十八大、十八届三中全会精神和省委十一届二次全会、省委胡春华书记视察汕尾时的讲话精神,以及市委六届二次全会、区委七届二次全会精神,把全体委员的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,使政协各参加单位、政协委员在推进扩容提质、建设“六个中心”、全面建设宜居宜业宜憩的现代化滨海新城上形成共识,为我区经济发展和社会和谐稳定而共同奋斗。

发挥渠道作用,推进协商民主发展

区政协按照党的十八大提出要“健全社会主义协商民主制度”的要求,发挥政协作为协商民主重要渠道的作用,切实加强政治协商工作,增强协商的实效性,推进了协商民主的发展。

协商经常化。区委、区政府主要领导高度重视政治协商工作,多次关心指导政协工作,经常与区政协主要领导及班子成员就区重点工作、重大问题进行协商交流。在开展“加强党外干部培养和使用工作”专题协商活动时,区委陈少荣书记亲自参加协商活动并作重要讲话。在四届三次会议期间,区党政两套班子成员和区直各部门领导全程参加会议,参与讨论,就区发展大计开展协商交流。

协商规范化。区委、区政府把政治协商纳入决策程序,对于事关民生和经济社会发展全局的重大问题在决策之前和决策过程中进行协商,把协商民主融入决策全过程,进一步推进协商议政规范化。

协商多样化。区政协就经济社会发展重大问题和涉及群众利益的实际问题开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等内容丰富、形式多样协商,向区委、区政府提出切实可行的意见和建议,推动部门和行业工作。如在提案办理协商中,先后召开3场提案办理协商会,将协商寓于政协提案办理工作全过程,使提案办理过程成为协商民主的过程,从而推进具体问题得到合理有效解决。

(三)积极参政议政,服务经济社会发展

区政协按照区委区政府的重大决策和发展思路,围绕中心工作,通过开展专题调研、视察、办好提案等形式积极主动参政议政,向区委区政府建言献策,服务好我区经济社会发展。

通过开展专题调研专题视察活动参政议政。围绕推进我区重点项目建设、区卫生教育系统重点项目建设、市区环卫作业市场化运作创建平安城区、镇(街道)综合文化站建设等开展8次专题调研2次专题视察活动,就我区经济社会发展提出46条建议和意见。在开展“创建平安城区”视察向区政法、公安部门提出强化立体化社会治安防控体系,全力推进“平安细胞”工程,增设治安联防执勤点,加大普法宣传教育力度等建议得到采纳。尤其是提出增设治安联防执勤点的意见后,区公安分局在重点路段增设了多处治安联防执勤岗亭,将治安联防执勤模式覆盖全区,形成立体化的治安防控网,使我区治安环境得到大大改善。

通过办理好提案参政议政。区政协坚持把做好提案工作、提高办案质量作为参政议政的重要任务抓好抓落实。四届三次会议期间共收到提案54件,正式立案54件,已办复54件,办复率100%。区领导高度重视提案工作,书记、区长和政协正副主席亲自督办重点提案,其他区党政班子成员按各自分管线条督办涉及提案。同时创新提案办理方式,将涉及市职能部门的6件提案,以“市、区两级政协联合办理”的形式转为市政协委员提案。由于委员提案质量高,提出意见和建议有针对性,切合实际,得到区委、区政府和有关部门的重视,提出意见和建议采纳率达到80%。区政协委员继2012年提出把凤山祖庙旅游区建成国家3A级景区后,提出《趁机发力,把凤山祖庙旅游区建成国家4A级景区》提案,区委、区政府高度重视,采纳委员提案建议,把凤山祖庙创建国家“4A旅游景区工作列入工作,并于2013年11月26日顺利通过专家组评审,即将获得国家授牌。

通过参与社会活动参政议政。鼓励政协委员积极参加社会活动,民主监督中参政议政。一年来,推荐45名委员参加市、区部门的特邀监察员、行风监督员,累计参加民主监督活动60多场次,提出200多条建议,促进了监督部门改进工作作风,办事效率显著提高。

通过做好协管工作参政议政。区政协领导班子积极协管好区重点项目和预备重点项目建设工作,经常深入基层调查研究,加强与项目责任单位交流,向区委、区政府提出推进项目建设的意见和建议,推动了项目建设的顺利开展。

(四)着眼民生保障,积极传递正能量

区政协坚持把各项工作开展建立在以人为本的基础上,着眼民生保障,维护公平正义,传递正能量,受到社会各界的好评。

关注民生,维护群众利益。区政协委员围绕社会保障、“三农”问题、教育、文化、医疗卫生等重点民生实事,通过提案、视察、调研等形式建言献策,推动民生政策落到实处。去年,涉及民生领域的委员提案33件,占提案总数61%。区政协委员提出《简化手续,降低门槛,真正让城乡居民享受医保惠民政策》提案后,经市、区两级政协提案联办,引起市政府和有关部门高度重视,经市政府同意,市人社局、市卫生局出台了《关于确定2013年城乡居民医疗保险最高支付限额和调整一级医院报销起付线的通知》,把支付限额提高、起付线降低,使城乡居民医保政策真正惠及广大人民群众。

汇聚力量,投身救灾复产。天兔台风袭击我区后,区政协第一时间组织各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士赶赴灾情严重的乡村、企业、学校视察灾情,开展慰问活动,号召全区政协委员捐资捐物支援救灾复产。区政协领导成员还协助区委、区政府召开银企座谈会,促进银企携手恢复生产,消灭灾痕

热心公益,心系人民群众。区政协委员心怀向善之心,积极参与社会公益活动,出钱出力,奉献爱心。区政协组织政协委员和机关同志“扶贫济困助教献爱心”募捐活动捐款10多万元帮助困难群众解决实际生活问题,受到群众的好评此外,积极协助深圳市政协对口扶贫捷胜镇沙角尾的对接工作。协助市政协开展“政协委员献爱心,送温暖慰问活动”和“政协委员情系学子——大学新生奖学助学活动”,慰问我区特困单亲家庭及孤儿161(人),资助大学生69名

(五)增强团结合作,促社会和谐稳定

区政协充分发挥人民政协独特优势和作用,积极拓展同各方面的联系与合作,努力营造政通人和的发展环境。

重视各党派和无党派人士的合作共事。在区委主要领导的重视下,区政协会同区委组织部、统战部召开“党外干部培养和使用座谈会”,区委出台了《关于新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》制定党外干部培养和使用计划,组织55名党外干部参加了区委举行的党外干部培训班。注意发挥各民主党派和无党派人士在政协工作中的重要作用,积极为他们参政议政、发表见解和主张创造条件,搞好服务。区政协全体会议重点安排民主党派和无党派人士代表8人发言,提出委员提案36件组织调研视察、协商议政、民主监督活动25场次

努力促进海内外同胞关系和谐。充分发挥政协组织联谊联络作用,多次走访港澳、深圳等地的同胞、乡贤以及政协委员,加强沟通协调工作积极参与省、市、区举办的各类联谊联络活动25场次,赴海南三亚和省内的惠州、陆丰、海丰、陆河等地开展学习考察活动5次,与惠州市汕尾商会联合开展“缔结乡情、增进乡谊”活动,做好江苏省无锡市崇安区政协前来我区考察的接待工作。

努力促进宗教活动健康开展。发挥委员中宗教人士作用,推动宗教与社会主义社会相适应。经常深入宗教场所与宗教界政协委员访问座谈,协助他们解决一些困难和问题,支持宗教团体依法管理宗教事务,维护自身合法权益,推动宗教文化基础设施建设。以政协委员为纽带,带动宗教人士扶贫济困,推动和谐社会建设。

充分发挥“存史、资政、团结、育人”的积极作用编辑出版了《城区文史》第七辑,协助市政协搜集组织《敢为人先——改革开放广东一千个第一》资料,编辑城区2012年年鉴政协部分稿件工作、2008-2012年区志政协部分稿件的工作。

(六)加强自身建设,努力提高政协工作科学化水平

区政协班子成员及机关干部认真贯彻落实中央八项规定”和省委、市委、区委实施意见,改进作风行节俭,责任意识明显增强,服务水平明显提升,得到各级领导和广大政协委员的肯定。加强机关队伍和委员队伍建设,充实室主任2名,增补了一批政协委员并进行了培训。认真贯彻党的群众路线,做好挂驻村扶贫工作,筹集资金20多万元用于挂驻村改造村容村貌和村学校建设。加强与宣传部门和新闻单位的联系,汕尾日报社、汕尾电视台、今日城区、党政网、政协网等新闻媒体、网站宣传政协履行职能的成效和委员风采,扩大政协工作的社会影响力。积极加强“政协委员之家”网站平台创建工作。

各位委员,过去一年,区政协工作取得了较大进展,这是区委高度重视和区政府大力支持的结果,是各有关单位密切配合和社会各界人士热心参与的结果,更是区政协各参加单位和广大政协委员团结协作、积极履职的结果,在此,我代表区政协致以崇高的敬意和表示衷心的感谢!

     过去的一年,区政协工作虽然取得了明显成效,但是与区委和社会各界要求相比,还存在一些不足和差距,主要表现在一些委员的主体作用还没有充分发挥,履行职能的工作机制有待完善,少数提案质量不高,政协机关服务水平有待提高等。这些问题和不足需要我们在今后的工作中加以改进和提高。

 

2014年工作安排

 

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要的第一年,也是汕尾新区规划实施,城区扩容提质、振兴发展的关键一年。城区正处在一个重要的历史节点上,新区建设方兴未艾,高铁时代已经到来,时代在召唤,人民政协大有可为。新的一年,区政协要在委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕推进城区扩容提质、振兴发展的目标任务,认真履行职能,为推动我经济社会持续健康发展作出新贡献。

(一)深入学习贯彻党的十八届三中全会精神

深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是今年政协的重要政治任务。要精心组织政协各参加单位和广大政协委员认真学习、深刻领会三中全会精神,充分认识全面深化改革的重要意义,为全面深化改革创造舆论氛围要把学习贯彻三中全会精神与加强新时期政协工作结合起来,与人民政协履行职能的实践结合起来,不断拓展新视野,探索和思考发挥人民政协作用的新途径,全面推进今年政协工作上新台阶。要把学习贯彻三中全会精神与学习贯彻省委十一届三次全会、市委六届三次全会、区委七届三次全会精神结合起来,在政治上思想上行动上与区委保持高度一致,在凝聚共识上多尽责任,形成合力,共同为我区经济社会发展作出贡献。

(二)积极推进协商民主广泛多层制度化发展

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》,推进协商民主广泛多层制度化发展和推进人民政协协商民主提出了新任务新要求,赋予人民政协更加重大的责任和使命。我们要抓住机遇,树立改革意识,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。要在协商民主方面加大力度,主动联系党委、政府制订年度协商计划、议题和形式。要积极探索,采取有效形式,有序地开展专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商,做到协商形式更多样,参与人员更广泛,协商质量更高,切实推进协商民主广泛多层制度化发展。同时,创新协商形式,利用“政协网站”、“委员之家”平台,开展“网络议政”,拓委员参政议政渠道。

(三)全力助推城区经济社会振兴发展

服务经济社会跨越发展政协履职的第一要务。我们要牢牢把握发展这个根本任务,按照区委、区政府工作部署,紧扣中心、服务大局,认真履行好协商议政职能,不断提高服务经济社会发展的能力。

助力深化改革。要提高全面深化改革重要性的认识,为我区全面深化改革凝聚强大合力。要按照区委、区政府全面深化改革的部署,围绕制约城区发展的突出问题,特别是推进行政体制改革,深化富区强镇,医疗卫生体制改革,区与市之间体制机制不顺、职责关系不清、管理服务职能不到位等问题,深入开展调研,为区委、区政府破解制约发展的瓶颈建言献策。

加强政治协商。要健全协商决策机制,坚持就重大问题在决策之前和执行之前进行协商的原则,进一步推进政治协商。要根据区委年度工作重点,找准切入点,选择综合性、全局性、前瞻性的重大问题开展协商议政活动,努力为我跨越式发展建睿智之言,谋务实之策。

强化民主监督。要结合党的群众路线教育和“八项规定”,鼓励和支持政协委员就社会热点难点问题、行风政风、依法行政等开展民主监督活动,大胆向区委、区政府建言,促进党政机关改进工作作风,提高办事效率,营造良好的发展氛围。

积极参政议政。要树立全区“一盘棋”的观念,自觉把政协工作融入到全区发展大局上来,积极主动参与经济社会建设。围绕扩容提质、基础设施建设和工业园区建设“三大抓手”,就高铁经济、新区经济、园区经济以及发展高新技术、商贸物流、滨海旅游、海洋经济四大产业等重大课题,充分发挥政协人才荟萃,智力密集的优势,开展多形式、多渠道的参政议政活动,为我区经济社会又好又快发展出谋献策。同时,要完善提案工作质量和评估机制,促进提案从数量型向质量型转变,提案办理由答复型向落实型转变,提高提案办理实效,使委员在提案上参政议政、建言献策更富有成效

(四)努力推进人民政协大团结大联合

发挥政协包容各界、联系广泛的独特优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,为城区振兴发展凝心聚力。

始终高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主主题,不断巩固统一战线的思想政治基础,加强与各方的团结联盟,凝聚各方智慧力量,形成大家心往一处想、劲往一处使的强大合力,共同致力于实现城区发展目标。要创新工作思路,拓宽工作渠道,引导港澳委员在特区发挥好旗帜、骨干、表率、引领四大作用,为推动“一国两制”的成功实践和维护特区的繁荣稳定作出贡献。要继续做好港澳委员参政议政服务工作,为他们知情明政、履行职责创造条件。要鼓励委员多深入基层,坚持做到眼睛向下看、身子往下沉,为区委、区政府察民情、听民声、解民难提供决策依据。不断促进各民主党派、无党派人士的团结合作,发挥民主党派的民主监督作用。发挥政协界别作用,鼓励和引导他们为我区经济社会发展作出更大贡献。完善社情民意工作网络建设,做好反映社情民意工作。加强民族宗教管理工作,打击非法宗教活动,促进民族团结宗教和睦

(五)着力维护人民群众的根本利益

坚持履职为民的理念,把维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,在工作思路上更加体现群众观点,在工作安排上更加突出民生权力,在议题选择上更加关注民生问题,切实协助党委和政府办好改善民生实事。

要围绕教育、就业、社会保险、医药卫生、“三农”、食品安全、安全生产等群众最为关切的现实问题,开展协商议政、专题调研、专题视察民主监督工作,为区委、区政府解决重要民生问题提供参考,推动各项惠民措施真正落到实处,促进社会公平正义。要引导委员强化界别组织,支持他们密切联系界别群众,通过提案、建议等形式及时准确全面地反映界别群众的意愿诉求,当好党委政府做好密切联系群众、团结各界的桥梁和纽带,促进社会和谐稳定,不断提高人民群众满意度和幸福感。继续组织发动广大政协委员、社会贤达、热心人士参与扶贫济困、捐资助学等社会公益事业,力所能及地为广大人民群众,特别是困难群众解难题办好事

大力提高政协履职能力和水平

把不断推进人民政协自身建设摆在更加突出的位置,加强政协组织建设,精心塑造自我形象,切实提升履职能力和水平,夯实人民政协事业发展的坚实基础。

要按照中央和省委、市委、区委的工作部署和安排,严要求、高标准,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,进一步转变工作作风,增强政协做好群众工作的能力,密切政协委员与群众的关系,树立政协为民务实清廉形象。要开好政协常委会议,发挥政协常委在政协工作中心的作用,使全委会的决议落到实处。加强委员队伍建设,强化履职培训,提升委员履职能力和水平。狠抓委员履职的考评激励机制,探索利用互联网发挥作用的新途径,充分发挥委员的主体作用。要坚持正确的舆论导向,主动开展社会宣传活动,通过报刊、电视、网络等宣传媒介,把政协声音发好,在全社会营造重视和支持人民政协的良好舆论氛围。发挥“委员之家”网络平台作用,把“平台”建设工作做深做细做出成效,为委员参政议政、向党政提供决策参考打好基础。政协班子成员、机关干部要与党政同心同德,尽全力做好交办的各项工作任务,为区委、区政府排忧解难。加强政协机关建设,创建学习型、服务型、效率型机关,提高服务政协工作水平和质量

高铁疾飞春风舞,骏马奔腾战犹酣各位委员,我们已经在一个新的历史起点上,让我们站好位置,把握使命更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在坚强有力的领导下,进一步解放思想,改革创新,团结奋进,凝聚力量,振奋精神,为加快城区扩容提质、振兴发展而努力奋斗

 

 
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