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中国人民政治协商会议第四届汕尾市城区委员会常务委员会提案工作报告
时间:2013/5/14    录入员:swcqzx   点击率:2291  【字体: 】     双击自动滚屏

政协第四届汕尾市城区委员会第次会议文件之四

 

中国人民政治协商会议

 

第四届汕尾市城区委员会常务委员会

 

提案工作报告

 

——在政协第四届汕尾市城区委员会第三次会议上

(2013年3月26日)

郑前军

各位委员:

我受政协第四届汕尾市城区委员会常务委员会委托,向大会报告四届次会议以来提案工作情况,请予审议

区政协四届次会议以来,政协各参加单位和政协委员以极大的参政议政热情和高度的责任感,紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的问题,深入调查研究,认真撰写提案,积极建言献策,从不同角度提出了大量具有全局性、前瞻性和可行性的意见建议提出提案48件,其中委员提案43件,民主党派提案4件,工商联提案1件。经政协提案委员会审查立案45件,转作意见处理或有关单位参考3件。按提案类别划分,经济方面17件,科技、文教、医卫体、环保方面19件,政法、统战、劳动人事方面12件。大部分提案着重于议大事,观全局,从发展角度到实施决策的各个方面提出意见和建议,均得到各方面、各承办单位的重视和办理落实,提案办复率100%,意见建议被承办单位采纳占75%,委员对提案答复满意度达99%。  

(一)注重协助引导,提高提案质量我们在组织动员委员多提提案的同时,把工作的着力点放在提高提案质量上,采取抓培训、抓情、抓引导的“三抓”措施,组织开展撰写提案培训,切实提高政协委员撰写提案的能力,召开区情通报会和提案工作座谈会,协助委员了解区情,组织委员深入基层开展调研视察,引导委员选好提案题目,促使提案质量有新的突破。如《创新发展思路,打造工业区品牌,建设高端产业创新区》提案,意见中肯,符合我区经济社会发展趋势,为我区规划建设工业园区提供了可靠的决策参考。《创建3A旅游景区,提升城市品位》和《挖掘开发坎下城历史文化遗存,打造市区文化旅游教育基地》提案,意见适时,得到有关部门采纳,对我区推进宜居城市建设和旅游经济发展起到积极作用。《创建教育强区,推动城区教育再上新台阶》、《完善社区卫生服务配套,推进我区医疗中心建设》和《落实城区教师公积金的建议》等提案,涉及当前广大群众关注的民生热点问题,引起政府及有关部门高度重视,办理落实到位,社会反响良好。

(二)领导重点督办,助推提案办理。区党政和政协领导高度重视政协提案的办理,亲自督办7个重点提案,有力地推动了整个提案工作的办理落实。市委常委、区委书记陈少荣同志亲自督办《创新发展思路,打造工业区品牌,建设高端产业创新区》提案,亲自带队开展项目调研考察,明确要求区委分管领导协调各相关单位,尽快完成红草工业园区规划、征地、补偿等工作。区长刘闪星同志督办《创建教育强区,推动城区教育再上新台阶》提案,深入基层,开展调研,指导教育行政部门做好教育强区发展规划。区政协主席吴大集同志督办《落实城区教师住房公积金的建议》提案,主动与区政府及其有关部门开展协商沟通,促使形成方案上报区委区政府研究。区政协5位副主席分别督办创建凤山祖庙3A旅游景区、完善社区卫生服务配套、挖掘开发坎下城历史文化遗存、落实教师职称工资套改等4个提案,都得到落实或正在抓紧办理落实。分工联系政协的区委副书记罗光钊同志、区政府副区长李振坚同志经常过问政协提案工作,亲自参加提案交办会和提案办理情况汇报会,并对办好政协提案工作提出具体措施和要求。各提案承办单位重视提案办理工作,把承办提案纳入单位工作重点,落实责任,指定专人负责,讲求实效,加强沟通协商,及时通报办理情况,切实做好提案办理落实工作。在区领导亲自督办重点提案的带动下,形成党委高度重视、政府办理落实、政协协商督办、单位主动配合的良好格局,政协提案办理落实工作取得了明显进展和效果。

(三)改进督办形式,落实效果明显。去年以来,我们认真贯彻实施政协提案办理工作规程,落实第五次主席会议关于提案及重点督办提案的处理决定,努力创新政协提案督办形式,强化政协提案办理成效,除重点提案由区领导督办外,多管齐下,采取多种形式的督办措施。一是积极主动联系区委区政府联系政协工作的领导,抓紧部署提案交办工作,及时召开提案交办会议,将提案落实到各承办单位。二是根据提案办理情况及进度,召开重点督办提案办理情况汇报会与承办单位开展协商督办。三是政协主席、副主席牵头,组成提案督办小组,走访承办单位,加强沟通和督办工作,并与区政府办、法制局联合开展督办。四是深入提案承办单位,开展面对面督办,变“文来文往”办理形式为“人来人往”办理形式,大大提高了提案督办效率和效果。通过改进督办形式,强化督办工作,促使提案办理工作取得较好效果。《创新发展思路,打造工业区品牌,建设高端产业创新区》提案,推动了红草高新技术工业园区项目进度,已完成期征地的测量、图纸绘制、工业园区可行性报告、环评、土地规划、征地补偿方案及组件上报省审批的准备工作,相关工作也已在有计划、有步骤地推进中。《落实城区教师公积金的建议》提案全区教师住房公积金的问题已得到解决落实《创建3A旅游景区,提升城市品位》提案,在去年底,凤山祖庙旅游区已被省旅游局批准为国家3A旅游景区。《创建教育强区,推动城区教育再上新台阶》提案,区已经成立创建教育强区工作领导小组,并制定《汕尾市城区义务教育学校布局调整和规范化学校建设规划》,目前正在分步实施。《挖掘开发坎下城历史文化遗存,打造市区文化旅游教育基地》提案,区科技文体局和香洲街道办事处已制定《省级文物保护单位坎下城城墙实施有效保护的意见》和《抓紧开展坎下城墙抢救性维护工作意见》,对抢修段的现场进行测量和相关维护,对周边违法建筑进行了清理,文化旅游教育基地的建设目标正在逐步实施之中。《完善社区卫生服务配套,推进我区医疗中心建设》提案,区加大对社区卫生服务中心配套设施建设投入,全区医疗保险实现全履盖,居民健康档案在逐步建立,全市的医疗中心地位正在形成。此外,还有很多提案的办理落实也取得明显成效,为推进我区政治、经济、社会发展发挥了重要作用。

肯定成绩同时,提案工作存在不足之处。48件提案有3件未能立案办理,主要是提案内容不够贴切,或所提建议因条件限制转作意见处理。提案信息化网络化建设相对后,收集社情民意工作还做得不够,服务效率和提案办理质量需进一步提高这些都需要我们在今后工作中有针对性地加以改进和完善。

2013年提案工作重点贯彻落实中共十八大精神,围绕区委推进城区扩容提质,建设高端产业创新区,宜居城市后起新秀发展战略以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以反映社情民意为重点,积极探索提高提案质量、办理质量、服务质量的方法途径,建立健全协调高效的提案工作机制,为委员施展才智,发挥专长,反映社情民意,实行民主监督,促进我区经济社会发展,提供参政议政的舞台,建设幸福城区贡献力量为此,要按照区委的工作部署新形势新要求,以最佳的工作状态,尽心尽职,勇于创新,大力做好政协提案工作。

(一)注重时效性,进一步提高质量。把提案工作作为区政协常委会工作重点之一,摆在突出位置,列入主席会议议事日程,加强领导。要引导委员围绕党委政府工作大局,人民群众关注的焦点问题,及时了解真实情况,反映现实问题,传达社情民意,提出更多的好提案。要把时效性作为提案工作的着重点,组织委员深入基层,联系界别群众,多渠道掌握提案线索,试行面向社会公开征集提案信息,在网络上收集民意,从实际、调研、整理、分析、综合入手,打造精品提案。

(二)注重协商沟通,增强提案工作实效提案工作是政协工作的一个重要组成部分,做好提案工作关键在于自身努力和党委政府的重视支持。要组织各民主党派、工商联等团体和委员参与协商和民主监督活动的全过程,提升履职能力。要继续坚持领导督办重点提案的有效做法,形成制度化,带动提案办理落实。要精心组织好提案交办会,区情通报会,督办汇报会,协商座谈会,把提案工作落实好,充分发挥提案功能作用,为城区经济建设增添力量,为城区扩容提质作出贡献。

(三)注重全局性,建立督办协商机制提案工作是政协一项全局性、经常性的工作,是沟通党政,联系各界,反映社情民意的主要渠道。提案工作需要广大委员政协各参加单位各级党委政府和有关职能部门协调配合,形成整体工作合力。要常态化开展提案工作,建立提案督办协商机制,搭建“提、办”双方直接沟通平台,增进理解与共识。要增强提案督办力度,针对不同提案采取不同的办理形式,形成工作部门支持,政协委员参与,承办单位协作的提案工作机制,提高提案办理科学化水平。

(四)注重自身建设,拓展工作新局面。切实加强自身建设,加强理论业务学习、机关建设、完善制度、提高服务质量下功夫,不断提升提案工作效率和效果。要充分发挥委员主体作用,围绕党政工作大局,组织委员深入实际,入基层,贴近群众,反映群众呼声,促使提案内容具有针对性前瞻性和可操作。宣传报道委员履职表现和提案办理进度情况,营造提案工作良好氛围加强与各有关单位联系协作,加强政协的民主监督,树立提案委员的先进典型,开展提案办理评议活动,扩大政协提案对全区经济社会发展的影响

各位委员,2013年是推进城区扩容提质,建设高端产业创新区,宜居城市后起新秀的重要一年,做好政协提案工作意义重大。让我们在中共汕尾市城区委的正确领导下,牢记使命,勇于履职,建言献策,思党委政府之所忧,虑人民群众之所盼,为城区科学发展而呼,为人民利益而谋,齐心协力,开拓进取,为我区经济发展、社会进步作出新的贡献!

 
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