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关于推进汕尾高新区红草工业园区建设的调研报告
时间:2016/2/15    录入员:管理员   点击率:2997  【字体: 】     双击自动滚屏

区委、区政府:

为进一步推进汕尾高新区红草工业园区的建设步伐,促进我市、区经济社会更好发展,区政协常委会在开展“汕尾新区三个起步区”建设专题视察的基础上,又一次组织经济界政协委员调研组,赴云浮、肇庆等地的产业园区开展学习考察和交流,召开座谈会,联系实际、对照先进地区产业园区建设经验,深入分析影响制约红草工业园区建设的瓶颈,广泛征求意见,认真研究对策,与会委员提出了很多有针对性的意见和建议。现将调研活动有关情况报告如下:

一、红草工业园区建设的基本情况

近年来,红草工业园区建设在市、区两级党委政府及其相关部门的共同努力下,在规划计划、项目申报、争取扶持资金、招商引资、征地拆迁、项目建设、拓宽融资渠道、推进基础设施建设等方面取得一些成效。红草工业园区首期启动区面积4.48平方公里,截至九月份,首期征地2500亩已签订征地协议,已完成作物及附着物补偿1642.6亩。目前有落户项目11个,签约项目12个,还有储备项目一批。已经动工项目7个,计划总投资23.3亿元。红草工业园区申报省产业集聚地已经获得省认可。争取到省级产业园区建设和产业集聚地发展资金4.5亿元及产业园区启动资金1.5亿元中的部分扶持资金。红草产业园投资有限公司获得汕尾建设银行40亿元的综合授信额度,并引入省建工集团合作,目前已完成了征地832亩,4条主干道路工程已动工建设,红草工业园区正朝着产业规模较大,产业特色突出,创新能力强大、创业活动力显著、生态环境良好,园区功能齐全,社会和谐发展的高新技术产业园区迈进。

二、红草工业园区面临的主要困难和问题

红草工业园区建设虽然取得一定程度的进步,但对照广东汕尾高新技术开发区产业园区的发展规划、目的和要求还有差距,目前面临的主要困难和问题突出在三方面:一是基础设施建设方面。园区缺水、缺电问题尚未解决,雨季排水险情依然存在,排污规划、措施不明朗,这些基础设施建设滞后,严重影响园区项目落地建设。二是征地拆迁方面。从现在征地进度和效应看,城区党委政府虽然竭尽全力投入到征地工作中,但困难、阻力重重,主要原因是政府所定的现行征地价格与农民期望的价格存在差距,被征地农民普遍认为现行征地拆迁补偿费、安置补助费偏低,难以接受,不太愿意配合,导致园区征地难度加大,影响土地收储,从而影响园区招商引资工作。三是落户项目规格方面。市、区两级政府都有大力开展园区招商引资工作,但从落户项目来看,大都是投资规模小、附加值低、辐射力差的项目,缺乏技术含量高、带动能力强、经济效益好的大项目,这样发展下去,既不切合我市财政状况,又不利于实施1+2+2产业战略。

三、推进红草工业园区建设的意见和建议

红草工业园区地理位置优越,交通四通八达,是广东汕尾高新技术开发区最重要产业园区,承载着省委省政府、市委市政府和全区人民的重大祈望,我们要全力把产业园区做大做强,切实发挥产业园区的优势和作用,大力发展实体经济,推进经济社会快速发展。

(一)大力加强基础设施建设。一要想方设法,拓宽融资渠道,积极筹集资金,加大园区基础设施建设项目经费投入,保障早日完成基础设施建设;二要按照产城一体化的要求,完善供水、供电、排水、排污等基础设施建设项目规划,推进基础设施建设项目顺利施工。

(二)大力推进园区征地工作。一要加大产业园区征地的宣传力度,领导干部要带头耐心细致地做好群众思想工作,争取群众的理解和支持;二要主动向省政府反映,能否允许适当提高征地补偿标准;三要适当提高征地工作经费。

(三)切实制订项目准入园区标准。选好项目是产业园区健康发展的保障,制订项目准入园区要求和标准是选好项目的第一关。一是入园企业要符合国家、省、市最新的产业导向政策和产业布局要求;二是工业项目注册资本原则上不低于1000万元人民币。注册资本低于1000万元人民币但经园区管委会、市有关职能部门评估具备较大发展潜力的工业项目也可以进入;三是工业项目投资强度不低于150万元/亩,税收强度不低于5万元/亩/年;四是对入园企业收取项目履约保证金2万元/亩,并按相关规定退还;五是工业项目必须符合生态功能区规划、污染物排放总量控制等国家环境保护有关规定要求,生产工艺达到清洁生产和安全生产要求;六是准入项目必须在汕尾市或城区办理工商、税收、统计等登记注册;七是工业项目取得项目土地使用权后,两年内必须建成投产;八是工业项目必须通过工业园管委会审查评估。

(四)切实做好招商引资相关工作。一是针对红草工业园区的特点重新制订招商引资管理规定、优惠政策、激励机制等,改善投资软环境,增强招商优势;二是制订简便容易操作的服务、办事、审批流程和有关规定,提高行政效率,重新树立汕尾招商引资良好形象;三是创新利用网络招商、媒体招商、窗口招商、文化招商、中介招商、以商引商、以侨引商、上门招商、能人招商、全民招商、横向招商等招商引资方式,拓宽招商引资渠道,真正发挥穿针引线作用。 

 
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