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中国人民政治协商会议汕尾市城区第五届 委员会常务委员会工作报告 ——在政协汕尾市城区第五届委员会第二次会议上
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中国人民政治协商会议汕尾市城区第五届

委员会常务委员会工作报告

——在政协汕尾市城区第五届委员会第二次会议上

2017327日)

黄义丞

 

各位委员:

我代表政协汕尾市城区第五届委员会常务委员会作工作报告,请予审议。

一、换届以来工作

去年,在区委的领导下和区委组织部、区委统战部的密切配合下,区政协加强组织领导,及早动员部署,认真做好换届选举各项筹备工作,确保五届一次会议于20161116-18日顺利举行。五届一次会议在全体委员的共同努力下,风清气正,始终洋溢着民主、团结、务实、高效的浓厚氛围,顺利圆满完成各项议程,受到区委的肯定和各界的好评。新一届区政协领导班子承上启下,继往开来,担当实干,团结一致,按照区委、区政府的工作部署,紧紧围绕全区中心工作,坚持服务大局,认真履行职责,大力抓好政协各项工作,进一步推动了区政协事业的发展,为我区经济社会发展作出了贡献。

(一)认真组织学习,凝聚团结奋斗思想政治共识。区政协坚持把思想政治建设摆在各项工作首位,通过政协全会、党组会议、主席会议、常委会议等,组织区政协领导班子成员、政协委员和各参加单位开展多形式的学习培训活动,认真学习中共十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。通过学习,凝聚了团结奋斗思想政治共识,使政协领导班子成员、政协委员更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到坚持党的领导不动摇,贯彻中央、省委、市委、区委决策部署不含糊。同时根据区第八次党代会的决策部署,找准政协履行职能与服务大局的契合点,广泛动员和引导广大政协委员、各参加单位,围绕全区工作大局,积极参政议政,建言献策,推动区委、区政府各项决策部署的贯彻落实,助力我区经济发展和社会和谐稳定。

(二)配合中心工作,全力为党政分忧解难。区政协积极配合区委、区政府中心工作任务,全力参与区重点项目征地、拆迁等工作。区政协有关领导担当作为,主动负责,尽心尽力,为红海西路、红草高新区、马宫金町湾旅游度假城、市中心医院等重点项目建设顺利推进作出了贡献。围绕区委、区政府壮大实体经济的决策部署,新一届政协领导班子坚持把帮扶企业作为履职的一个着力点,分为两个组,深入委员企业开展“暖企”活动。在走访过程中,详细了解委员企业发展情况,商议发展对策,要求他们发挥优势,抢抓机遇,做大做强,为城区经济社会发展作出贡献。班子成员深入基层,接地气,认真协助挂驻镇(街道)、村(社区)做好精准扶贫、创文创卫、维护稳定等工作。

(三)抓好提案工作,切实增强办理成效。新一届政协委员认真履行职责,参政议政热情高涨,针对事关全区改革发展大局和人民群众普遍关心的问题,提出一批有见地、高质量的提案,发挥了委员提案参政议政、民主监督的作用,使提案为我区扩容提质、振兴发展和经济社会发展作出了积极贡献。五届一次会议期间,收到委员提案57件,经审查,立案56件,已于去年及时将提案交给26个承办单位办理。交办后,区政协在增强办理成效上下功夫,认真做好督办催办工作,负责领衔的区政协领导带领提案委负责人、有关委员深入区教育局、区海洋渔业局等承办单位,详细了解提案办理情况,帮助解决提案办理过程中遇到的困难和问题,以确保优质高效地完成提案办理任务。以“市、区两级政协联合办理”的形式,将涉及市职能部门的11件区政协委员提案,转为市政协委员提案,由市、区两级政协跟踪督办。

(四)夯实履职基础,完善专委会工作机制。专委会是政协履行三大职能的基础,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带。为充分发挥政协专委会的作用,区政协着力抓好经济委员会、学习和文史委员会、科教文卫体委员会、“三胞”委员会、提案委员会、社会和法制委员会等6个专委会的机构设置、人员组成等工作。通过多方考察、上下协商,挑选具有专业性、代表性的委员,组成6个专委会,并修订完善各专委会岗位职责。各专委会抓好学习培训工作,认真组织学习政协理论政策和相关文件精神,提高组成人员的业务水平和能力。各专委会结合工作实际,制定近远期工作计划,积极开展一系列活动。为更好在五届二次会议上向党政建言献策,在分管主席的领导下,各专委会围绕城区当前社会问题、民生热点议题分头开展调研活动。如科教文卫体委员会围绕“完善城市环境卫生管理体制机制”的议题,深入区环卫局及基层环卫管理站开展调研活动。经济委围绕“如何借力民资助推园区功能配套”专题,深入红草高新区开展调研视察活动。

(五)发挥委员优势,展现委员履职新风采。区政协发挥委员优势,着力把政协委员的积极性、主动性和创造性引导到助推“创文、创卫”、精准扶贫实施上来。周绵贵委员在凤山妈祖广场举办“共创文明城市、从‘娃’做起”汕尾少儿广场舞暨文明宣言公益宣传活动;李文坤委员在显达广场举办“告别不文明行为”主题签名活动。两次活动共有区政协13个界别60多名政协委员参加。余金成委员带领给力义工协会的义工到市区三个街道、捷胜镇清理“小广告”。蔡国洲委员组织开展“情系贫困母婴爱心活动”,计划用三年的时间,向全区贫困户一周岁以内的婴幼儿免费提供奶粉和婴儿用品等,并实行定期配送到户。同时,区政协鼓励和动员政协委员参与民主监督活动。有多位政协委员担任区法院、检察院、公安分局等部门的特约监督员、行风监察员,参加区有关部门举行的民主评议、行风测评、听证等活动,有力促进了党政部门作风转变和工作提升。还有很多委员积极参与各项社会活动,以实际行动做了大量富有成效的工作,为城区发展做贡献,为政协事业添光彩,展现了委员履职新风采,展示了政协履职新成就,树立了政协良好社会形象。

(六)坚持团结合作,调动党派团体参政议政积极性。区政协与区各民主党派和工商联等团体真诚合作共事,为知情议政、阐述主张和表达意见提供平台,做好联络和服务工作,调动他们参政议政的积极性。如鼓励和支持各民主党派、工商联参加政协的各种会议和活动,认真听取他们的意见和建议。区各民主党派、工商联汇集广大成员的集体智慧,努力为党政出谋献策、为群众谋福祉。如区民革围绕“预防青少年违法犯罪低龄化”开展专题调研活动,走访了区委政法委、团区委、司法局、教育局等部门,详细了解城区青少年违法犯罪低龄化的情况,向有关部门提出了预防对策。区工商联围绕“抢救坎下城,发掘古街商机”开展专题调研活动,现场视察坎下城和城内路古街,前往区科技文体局、香洲街道了解情况。

(七)撰写文史资料,发挥存史资政育人作用。区政协历来重视文史工作,换届后马上组织力量撰写第十辑《汕尾城区文史》。该辑文史历经组稿、完善、修改和征求各方意见等程序,已于今年3月编印成书,对铭记历史、扩大城区影响力发挥了积极作用。

(八)强化班子建设,努力提高领导班子凝聚力。把加强政协党组和领导班子建设作为一项重要工作来抓,认真组织党组成员、班子成员、政协常委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届八次会议、市第七次党代会、区第八次党代会精神,学习人民政协理论等,使班子成员、政协常委提高理论水平,坚定政治方向,增强“四个”意识,为履好职打下了坚实的基础。及时进行分工,使班子成员尽快进入角色,抓好分管工作。认真贯彻民主集中制,贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,在一些重大问题上注意早通气早商量,吸收班子成员的意见,集思广益形成正确决策,用实际行动树立党组团结和谐、步调一致的良好形象。

同时,发挥港澳委员“双重积极作用”,密切与港澳社团和代表人士的联系,为巩固“一国两制”成果作出应有的努力;抓好机关建设和管理,提高工作效率和服务水平。

换届以来,区政协取得的成绩,是区委高度重视和区政府大力支持的结果,是各有关单位密切配合和社会各界人士热心参与的结果,也是区政协各参加单位和广大政协委员团结协作、积极履职的结果。在此,我代表区政协表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中的差距和不足,主要表现在政协协商成果转化机制还不够完善,协商实效有待进一步提高;民主监督的实践还不够丰富,监督形式和渠道有待进一步拓展;界别履职活动开展还不够经常,政协的界别特色和优势有待进一步体现;政协组织与委员之间、委员与社会各界之间的沟通联系还不够紧密,委员履职服务管理工作还有待进一步改进;委员队伍建设有待进一步加强,等等,都需要在今后工作中不断探索、改进和提高。

二、2017年工作意见

2017年,是我区全面建成小康社会的“冲刺”关键期,也是加快扩容提质、振兴发展的重要战略机遇期。区政协工作的总体要求是:全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕区委、区政府工作部署,坚持团结和民主两大主题,着力巩固团结奋斗思想基础,着力增强履职建言实效,着力丰富民主监督实践,着力深化团结联谊工作,为我区实现振兴发展和全面建成小康社会目标而努力奋斗。

(一)深入学习贯彻中共十八届六中全会和中共十九大精神。要把深入学习贯彻中共十八届六中全会精神作为重要政治任务,作为引领和推动政协事业发展的一项全局性工作,摆在突出位置,切实抓紧抓好。通过学习切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。要充分发挥好政协党组在政协工作中的领导核心作用,加强和规范党内政治生活,不折不扣地落实全面从严治党要求。政协组织中的共产党员,要带头遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,继承和发扬人民政协优良传统,广交深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。中共十九大和省第十二次党代会将在本年度召开,要及时组织政协委员和参加政协的各党派团体、各界人士学习贯彻会议精神,使人民政协更好地围绕中心、服务大局。要认真贯彻区第八次党代会、区委八届四次全会精神,推动区委、区政府各项工作任务的顺利完成。

(二)围绕全区中心工作建言献策。政协各种履职活动,要与党委政府工作重点形成互补,把研究重点放在与全局联系紧密又力所能及的关键问题上,汇聚各方面专门人才,集中优势智力资源,从不同角度提出意见建议,使对策建议更加符合客观实际、符合群众意愿、更具可操作性。区委八届四次全会提出要围绕提高中心城区首位度目标,抓好教化、净化、绿化、亮化、美化“五化”工程,打造平安之城、书香之城、活力之城、智慧之城、善美之城“五城”,进一步完善城市功能,提升城市品质,塑造城市新形象,展现中心城区新高度。区政协在今后工作中,要按照区委提出的目标任务,通过常委会议、专题协商会、调研视察等多种形式,献计出力;动员全体委员积极建言献策,助推区委全力打造首善之城、大美之区,合力谱写城区扩容提质、振兴发展新篇章。要围绕区委、区政府今年的重大决策部署,精心选择全局性战略性课题,开展调研视察和协商议政,形成一批务实管用的意见建议,推动重点工作顺利开展。今年,要就“推进创文创卫”、“加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设”、“维护城区平安稳定”召开3次专题协商议政会;就“加快推进农村‘三资平台’建设、加快发展海洋经济”组织开展2次专题调研活动;就“重点项目建设、中心工作”组织开展2次专题视察活动。

(三)切实提高民主监督实效。要准确把握政协民主监督的定位、方向和原则,坚持以问题为导向,注重通过调查研究和协商讨论提出批评性意见建议,做到监督有计划、有题目、有载体、有成效。坚持以人民为中心的履职思想,重点围绕教育、医疗、养老、精准扶贫、社会保障、环境保护等重要民生关切,开展监督性强的调研协商活动,坚持调研、协商、监督有机结合、深入一线摸准情况,紧盯重点追踪监督,认真负责地提出批评性、建设性意见建议,推动相关工作改进和问题的解决。重视发挥委员提案、视察、大会发言、反映社情民意和来信来访等民主监督作用,积极反映各界意愿诉求,履行民主监督职责。坚持在监督中参与服务、在服务中参与监督,选取群众关注度高、反映强烈的民生问题,充分发挥政协委员的力量,紧盯关键环节和重点领域,持续开展具有监督性质的调研视察,切实提高民主监督实效。今年,要重点组织开展城乡居民医保社保工作落实情况和政务服务专项民主监督活动。

(四)发挥政协做好团结统战工作的优势。要充分发挥政协独特优势,积极探索发挥港澳委员作用的新途径新举措,深化同港澳同胞的团结联谊,发展壮大爱国爱港爱澳力量,不断增强中华民族凝聚力。要重点加强与港澳年轻一代交流交往,密切与相关青年社团联系,关心支持其在汕尾创新创业,为他们在家乡创业发展寻找商机、搭建平台。组织他们多回家乡进行体验式学习考察,亲身感受家乡发展成就,增进对家乡感情,增强他们的国家意识和民族认同。要把做好新的社会阶层人士工作,特别是年轻一代非公有制经济人士、新媒体中的代表人士、留学人员等“新三类人”的团结联谊工作,作为统战工作的新着力点,建立经常性联系平台,畅通他们反映意愿诉求渠道,努力寻求最大公约数,增进最大共识度。认真贯彻中央和省委宗教民族政策,加强同信教群众的联系,切实维护和保障民族宗教人士合法权益,最大限度把他们团结在党和政府周围,把智慧力量凝聚到为城区经济发展和社会和谐稳定作贡献上来。

(五)扎实推进政协履职能力建设。要把加强委员队伍建设作为履职能力建设的基础来抓,继续做好委员集中学习培训,建立健全委员联络制度和履职档案,加强委员履职服务管理,努力打造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”委员队伍。要加强常委会自身建设,发挥表率作用,提升履职能力,增强履职实效。要发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础性作用,不断提升工作水平,为我区经济社会发展出实招、献实策。要进一步加强区政协领导班子建设,切实提高领导班子的战斗力和凝聚力。班子成员要全力配合好今年村级换届选举、征地工作、重点项目建设、精准扶贫等中心工作任务,切实为区委、区政府分忧排难。以开展“查、看、比、学”专题教育活动为契机,加强区政协机关的建设和管理,努力提高服务质量和水平。

各位委员、同志们,我区全面建成小康社会已进入关键期,扩容提质、振兴发展已步入快车道,美好愿景激励着我们,责任使命鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,协力同心,锐意进取,扎实工作,奋力开创政协事业发展新局面,全力助推打造首善之城、大美之区,以出色的履职成绩迎接中共十九大和省第十二次党代会胜利召开!


 
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