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中国人民政治协商会议汕尾市城区第五届委员会常务委员会工作报告
时间:2018/6/19    录入员:swcqzx_swxy   点击率:501  【字体: 】     双击自动滚屏

中国人民政治协商会议汕尾市城区第五届委员会常务委员会工作报告

——在政协汕尾市城区第五届委员会第三次会议上

2018121日)

黄义丞

各位委员:

我受政协汕尾市城区第五届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年,是区政协第五届委员会的开局之年。区政协在区委的正确领导下,在市政协的指导和区政府的大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻中共十八届六中全会、中共十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作任务,依靠广大政协委员,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我区振兴发展和打造首善之城、大美之区作出了贡献。

(一)坚决维护核心,着力夯实共同思想政治基础。区政协坚持把思想政治建设摆在各项工作的首位,组织开展多形式的学习教育活动,引导广大政协委员和参加政协的各党派团体、各界人士,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,确保我区政协事业沿着正确政治方向前进。

认真学习贯彻中共十八届六中全会精神。六中全会召开后,区政协及时召开党组扩大会、座谈会、常委会议等,组织班子成员、党组成员、政协常委进行专题学习,准确把握全会的重大意义、精神实质和部署要求,切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威,做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。

认真学习贯彻中共十九大精神。中共十九大胜利闭幕后,区政协成立领导小组,制订了学习方案和学习计划,对学习宣传贯彻中共十九大精神作出部署。召开党组扩大会议、政协常委会议及时传达中共十九大精神,联系政协工作实际,交流学习心得体会。指导广大政协委员、各界别、各民主党派、政协机关开展学习宣传贯彻中共十九大精神活动,在全区政协组织迅速掀起学习宣传贯彻的热潮,深刻领会中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

认真学习贯彻区委八届四次全会精神。区政协通过组织学习宣传,把广大政协委员的思想和行动统一到区委八届四次全会精神上来,动员他们积极为提高中心城区首位度、抓好“五化”、建好“五城”献计出力,助推区委全力打造首善之城、大美之区,合力谱写城区扩容提质、振兴发展新篇章,推动区委、区政府各项工作任务的顺利完成。

(二)同心同向同频,助力中心工作任务。区政协把围绕中心、服务大局的重要原则体现在履行职能的思路谋划和工作推进落实上,与区委、区政府同心同德、同频共振,围绕区委、区政府2017年重大决策部署,精心选择课题,发挥专委会作用,调动委员积极性,认真开展专题协商议政和专题调研视察活动,形成一批务实管用的意见建议,积极推动了我区重点工作顺利开展。2017年,召开专题协商议政会3次,专题调研视察3次,提出提案67件、立案67件,提案办理协商会15次。区委、区政府领导多次对区政协提出的意见建议作出批示,一批有价值、有分量的意见建议为党政决策提供了重要参考,得到各地、有关职能部门的采纳。

助力“创卫创文”工作。为推动我区“创卫创文”工作顺利开展,区政协组织召开助推“创卫创文”专题协商议政会议。区政协组织政协委员深入各地、有关职能部门开展调研视察活动,了解“创卫创文”工作情况和存在问题。通过实地调研视察,听取区创文办、区创卫办工作汇报,与区有关职能部门、各镇(街道)领导进行协商交流,对我区“创卫创文”工作提出了20条具有建设性、针对性的意见建议,并向区委、区政府作了专题报告。区政协及广大政协委员积极响应区委、区政府的号召,以实际行动参与“创卫创文”工作,出谋献策、添砖加瓦,为汕尾获得“广东省卫生城市”和“广东省文明城市提名城市”称号贡献力量。如组织委员参加“喜看汕尾新变化——万名志愿者创文活动”等各项“创卫创文”活动,多渠道筹集资金42.7万元,支持香洲街道新兴社区“创卫创文”工作。为助推我区实施“教化工程”、建设“书香之城”,助力“创文”工作,让中小学生加深对祖国传统文化的了解,培养学习传统文化的兴趣,区政协与区委宣传部、区关工委联合开展为期一年的“传统文化进校园”活动。从2017919日启动仪式至11月底止,已举办23场书法讲座、2场泥塑讲座。这项活动在教育系统引起了强烈的反响,受到广大师生的欢迎。

助力海洋经济发展。为了解我区海洋经济发展情况,发现发展过程中存在的突出问题,探索加快发展海洋经济的思路及措施,区政协组织开展“加快发展海洋经济”专题调研活动。调研组先后赴捷胜龟龄岛海洋牧场、马宫渔港、马宫渔业科技产业园、马宫金町湾滨海旅游区等地进行专题视察,听取区海洋渔业局、旅游局和国泰食品有限公司等负责人汇报有关工作情况,就如何加快我区发展海洋经济议题开展讨论和提出意见建议。

助力学前教育发展。按照区委、区政府《关于加快推进教育现代化的决定》提出学前教育优质普惠发展的工作部署,区政协组织召开加快发展学前教育专题协商议政会议。为组织好这次会议,调研组认真做好会前准备工作,深入镇(街道)幼儿园进行调研,召开公办民办幼儿园负责人、中心小学校长座谈会,广泛听取意见建议。调研活动结束后,召开加快发展学前教育专题协商议政会议,听取区教育局有关工作情况汇报,与区有关职能部门进行协商交流。区政协向区委、区政府作了专题报告,提出6方面16条意见建议。市委常委、区委书记李庆新高度重视区政协协商议政成果,专门作了批示,对这次专题协商议政给予充分肯定,要求教育行政部门高度重视,认真研究,积极推动,狠抓落实。区政府进一步加强幼儿园管理,对全区幼儿园进行清理整顿,依法查封存在安全隐患的无证幼儿园35所。

助力农村集体“三资”管理。农村集体“三资”管理一直是农村的焦点问题。为推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,防止农村集体“三资”流失,区政协组织开展了加强农村集体“三资”管理专题调研活动。通过深入镇(街道)、村(社区)进行调研,针对农村集体“三资”管理存在民主监督乏力、村务财务公开不够规范、管理力量薄弱等问题,提出完善制度、齐抓共管、强化监督、加强宣传培训等意见建议,为各镇(街道)、有关职能部门进一步加强农村集体“三资”管理提供参考。

助力平安城区建设。按照区委八届四次全会提出建好平安之城和全力做好平安稳定工作的部署,区政协组织开展做好新时期城区综治维稳工作专题协商议政活动,向区有关部门建言献策。围绕“如何运用法治方式提高社会治理效能、运用大数据提高社会治理智能化水平”等议题,往各有关部门开展调研视察、召开座谈会,了解到5方面急需解决的问题,并召开协商议政会议,提出6方面的意见建议。

(三)强化民主监督,致力关注民生实事。区政协紧扣区委、区政府重要民生政策的落实、社会关注和群众反映集中的热点难点,积极开展协商监督,坦率提出批评和建设性意见,为增进民生福祉发声出力,推动改革发展成果更多更公平地惠及全区人民。

开展城乡居民医保专项民主监督活动。居民医保政策涉及千家万户,是一项惠民利民工程。为了解全区城乡居民医保政策落实情况、人民群众的满意度、便民利民措施落实情况、窗口单位服务水平和质量等,区政协组织开展全区城乡居民医保专项民主监督活动。区政协抽调各界委员代表组成民主监督组,深入有关职能部门、捷胜镇卫生院、逸挥医院等单位实地视察、调查和召开座谈会,详细了解居民医保政策落实情况。民主监督组针对存在问题,与区职能部门真诚交换意见,坦率提出批评意见,促使有关职能部门落实整改,完善管理制度,提高工作水平和质量。

开展政务服务专项民主监督活动。为推动我区依法办事和政务服务水平的提升,向广大人民群众提供优质、高效、快捷的服务,区政协组织民主监督组对我区政务服务工作开展专项民主监督活动。民主监督组到区政务服务中心及各相关单位服务窗口、各镇(街道)服务中心、村(社区)服务站了解运作情况,向办事群众发放问卷,调查群众对窗口服务单位的满意度,并及时将有关情况反馈。发放调查问卷200份,群众满意率95%。民主监督组和区政务服务中心往梅州市梅县区、河源市源城区政务服务中心考察,学习交流政务服务工作经验。通过开展我区政务服务工作专项民主监督活动,促使区政务服务中心及相关窗口服务单位增强宗旨意识、责任意识和岗位勤政意识,进一步提高窗口服务人员的文明素养和服务水平。

积极为民办实事办好事。2017年,涉及民生实事委员提案38件,占提案总数56%,提出意见建议165条。组织政协委员参与“广东扶贫济困日”活动,捐款10.44万元。协助市政协做好市政协委员金秋助学活动,我区有50位家庭困难的大学新生得到资助。区非公有制经济界为社会福利事业捐款捐物约135万元。

(四)发挥统战功能,合力增进大团结大联合。区政协顺应新时期统一战线工作任务,积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法,充分发挥政协大团结大联合政治优势,不断扩大团结的同心圆,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,为我区社会和谐稳定作出贡献。

深化同港澳同胞的团结联谊。充分发挥政协独特优势,深化同港澳同胞的团结联谊,积极发挥港澳委员作用,发展壮大爱国爱港爱澳力量,为维护“一国两制”,促进港澳繁荣稳定作出贡献。区政协领导班子成员多次走访港澳委员,拜访香港同乡总会及爱国社团,参加庆祝香港回归20周年活动和港澳商会、社团活动。同时加强与港澳年轻一代交流交往,密切与海流协会等进步社团的联系,组织他们回家乡进行体验式学习考察,亲身感受家乡发展成就,增进对家乡的感情,增强他们的国家意识和民族认同。2017年,我区接待港澳台同胞和海外侨胞共9420多人次。

加强信教群众的联系。发挥民族宗教界委员的桥梁纽带作用,鼓励委员深入信教群众,做好相关政策法规的宣传解释工作,加强团结教育和服务引导。尽力帮助解决民族宗教界委员在工作生活中的困难问题,努力促进民族团结、宗教和顺、社会和谐。

增进党派团结合作。坚持完善党组成员分工联系民主党派制度及副主席联系界别、党派制度,密切与区各民主党派、无党派人士的沟通联系,切实增进党派、界别团结合作和联谊活动。支持民主党派就共同关心的问题开展调研视察、提案督办。积极支持他们在政协重要会议上作发言、提出提案。2017年,区各民主党派、工商联和无党派人士在政协大会发言9人次,提交提案43件,较好地发挥各民主党派参政议政的作用。

(五)凸显担当实干,全力推进履职能力建设。区政协坚持不断推进履职能力建设,拓展履职平台,改进方法方式,完善工作机制,使政协整体履职水平和能力不断提高。

大力拓宽履职渠道。积极开展网络议政,开通“委员之家”网络互动平台移动版,设置新栏目,开启区政协委员“掌上履职”新时代。加强提案工作,规范提案提出和办理工作,增加上门提案协商,提高提案质量和办理实效。完善政协大会发言选题、遴选和成果转化,引导委员发言更贴近我区经济社会发展实际,意见建议更具针对性。

切实做好政协宣传工作。把宣传政协工作作为一项重要工作来抓,向社会展示政协履职成果。每场重大活动都联系汕尾电视台、《汕尾日报》予以宣传报道,让全区人民了解政协工作,发好政协声音。2017年,区政协活动在汕尾电视台报道15次,在《汕尾日报》、《今日城区》报道20多篇,在政协网站发布政协活动信息28条。

积极参与社会活动。20多位政协委员担任公检法及区有关职能部门的行风监督员或特邀监察员,还有多名政协委员受邀参与检查、评议、听证、旁听庭审等,促进部门依法行政,改进工作作风,提高工作水平。

成功举办区政协成立20周年活动。2017年是区政协成立20周年。经过认真做好筹备工作,于2017417日成功举办庆祝区政协成立20周年座谈会。市委常委、区委书记李庆新和区委副书记、区长罗光钊亲自到会祝贺并作了重要讲话。历届区政协老领导、老委员及各界人士、人民团体代表欢聚一堂、畅所欲言,就我区经济社会发展和政协事业发展建言献策。为回顾20年来区政协工作,展示履职成果,编印了区政协成立20周年纪念画册《履职与担当》。

不断强化班子和机关建设。以开展“两学一做”学习教育常态化、制度化活动为契机,进一步强化区政协党组建设,切实加强党对政协工作的领导。区政协领导班子成员干事创业、担当作为,摒弃“二线”思想,与党政领导班子成员共赴“火线”,积极配合做好征地拆迁、“创卫创文”、村(社区)“两委”换届选举、维稳、防风防汛防火、精准扶贫、取缔载客“三轮车”等重点工作任务。扎实推进机关思想建设、队伍建设,能力素质进一步提高,服务保障水平进一步提升。切实加强委员履职的服务与管理,充分调动广大委员履职的主动性、积极性。积极配合市政协在城区开展“共建产业园区”、“推进教育现代化”、“整治奎山河”等专题调研视察活动。

各位委员,过去一年,区政协工作取得了新成绩、新进展,这是中共汕尾市城区委坚强领导、高度重视的结果,是区政府重视支持、各有关单位密切配合和社会各界热心参与的结果,也是区政协各参加单位和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表区政协表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!

面对新形势新要求,政协工作仍然存在一些差距和不足,主要有:政协协商民主作用发挥不够充分,民主监督有待强化,议政建言质量有待提升,政协与基层衔接不够紧密,委员队伍建设有待进一步加强,等等。这些都需要在今后工作中不断改进和提高。

二、2018年工作部署

2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、建区30周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区政协工作的总体要求是:深入贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区委八届五次、六次全会工作部署,围绕党政中心任务,坚持团结和民主两大主题,发挥政协协商民主作用,坚持为民履职,强化自身建设,为我区振兴发展、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

(一)深入学习贯彻中共十九大精神,在思想政治建设上要有新提升。要把学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要在前期学习宣传贯彻的基础上,推动学习贯彻中共十九大精神往深里走、往实里抓,把广大政协委员、各参加单位的思想和行动统一到中共十九大精神上来,深刻领会中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。要在学懂弄通做实上下功夫,切实用中共十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,使全体委员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,始终同中共中央、省委、市委、区委保持步调一致。要把学习宣传贯彻中共十九大精神与贯彻区委八届五次、六次全会精神和区委《关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神,开创中心城区扩容提质振兴发展新局面的决定》结合起来,使人民政协更好地围绕中心、服务大局,助推区委、区政府各项工作任务的落实。

(二)聚焦中心任务,在服务改革发展上创造新业绩。要聚焦区委、区政府中心任务,扎实履职尽责,积极建言献策,使政协工作更加自觉地服务于我区改革发展稳定大局。重点围绕区委八届五次全会提出事关城区工作大局、需要着力研究解决的“殡葬陋俗、交通安全、水体污染、教育落后、医疗短板、法治城区和平安城区建设、社会主义新农村建设滞后、基层组织薄弱”等八个重大问题,区委八届六次全会提出全力打好“重点项目建设、土地收储、乡村振兴、创文创卫、民生、平安法治”等六大攻坚战,以及区政府今年工作部署,深入开展专题调研视察和协商议政,利用委员提案、反映社情民意、政协委员重要意见建议“直通车”等形式,形成一批高质量的调研成果,提出切实可行的意见建议,努力为区委、区政府科学决策献计出力。要久久为功、驰而不息,继续为功在当代、利在千秋的“五化”、“五城”出谋献策、发声出力,进一步助推区委、区政府打造首善之城、大美之区。

(三)发挥渠道作用,在推进协商民主上取得新进展。坚持人民政协协商民主的正确方向,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,进一步发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。要规范完善协商议题的提出、协商准备、协商会议、协商成果整理报送、协商意见落实机制,做到有章可依、有规可守、有序可循。要推动人民政协协商民主向基层延伸,进一步完善市、区政协委员驻镇(街道)联络组制度,建立议题征集、充分协商、成果运用、运行反馈、上下联通机制,使政协委员与群众直接打交道、直接为群众办事,架起政协与党政之间沟通民意的桥梁,推动区委、区政府扎实为人民群众解决实际问题。要在协商质量上下功夫,在协商前要组织委员围绕协商议题深入开展调查研究,找准解决问题的思路和对策,切实做到协商议政紧扣大局、发表意见符合实际、提出建议切实可行。

(四)突出两大主题,在促进和谐稳定上再创新佳绩。要坚持团结和民主两大主题,充分发挥人民政协包容性强、联系面广、人才聚集的优势,为各党派团体参政议政搭建平台,使他们在融入大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口,深入进行调查研究,提出真知灼见,协助区委、区政府做好矛盾化解工作,积极营造团结稳定的社会环境。加强与新的社会阶层人士的联系,引导他们自觉承担社会责任,积极投身我区经济社会发展事业。加强与香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞的交流与联系,尤其是要进一步加强与港澳爱国社团及青年一代代表人士、社团骨干的联系,不断壮大爱国统一战线力量,鼓励他们支持祖国统一、维护特区稳定繁荣。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,深化民族团结进步教育,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

(五)秉持为民履职,在推动民生改善上作出新贡献。要把为民履职作为政协工作的基本准绳,始终把人民利益摆在至高无上的地位,助推党政努力提高保障和改善民生水平。要把重大民生问题作为政治协商的重点议题,把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容,把改善民生作为参政议政的重要领域,推动区委、区政府办好民生实事,促进各项惠民措施落到实处,使我区人民群众获得感、幸福感不断增强。要继续推动广大政协委员和社会各界人士积极参与公益慈善事业,做好扶贫济困、兴教助学等工作,为增进民生福祉作出新贡献。

(六)坚持提能善政,在加强自身建设上取得新进步。要认真贯彻落实新时代党的建设要求,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,切实加强区政协党组建设,发挥党组在政协组织中的领导核心作用。要注重加强政协常委会的思想建设、组织建设和制度建设,提高政协工作领导能力的整体质量和水平。要认真学习贯彻新修订的政协章程,完善常委会、专委会、委员和机关管理各项规章制度。加强委员队伍建设,加大委员学习培训力度,活跃界别活动,发挥专委会作用,强化考核评价,努力提高政协工作科学化水平。结合开展“五亮”主题活动,进一步加强政协机关建设,提高工作水平和服务水平。编印第十一辑《城区文史》,协助做好建区30周年筹备工作。要与区委、区政府同心同向,不折不扣地完成交办的工作任务。要认真贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的重要批示,坚决执行中央八项规定,坚决反对“四风”,树立政协为民务实清廉新形象。

各位委员、同志们,新时代赋予人民政协新使命,新时代期待人民政协新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共汕尾市城区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,同心同德、团结奋进,共同开创中心城区扩容提质、振兴发展新局面,合力谱写新时代人民政协事业发展新篇章!

 
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