关于区政协开展校企合作解决用工难 协商议政情况的报告
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根据区政协常委会工作安排,区政协于2015年6月2日下午召开校企合作解决用工难专题协商议政会。参会人员有区政协主席张淑娟、党组书记吴大集、副主席邵银洲,区政府副区长郑新钦,区教育局、区人社局、区劳动就业服务中心、城区职业技术学校、红草职业技术学校负责人,区政协部分委员林义鸿、林志权、吴惠芳等,会议还邀请汕尾职业技术学院、汕尾市技工学校、汕尾市职业技术学校领导参加。
会议围绕如何开展校企合作缓解用工难问题进行协商议政,探索解决我区用工难、用工荒的新路子。会议听取了区教育局、区人社局分别汇报我区职业技术教育发展和企业用工情况、存在问题及下来工作意见,市职院、技工学校、职业技术学校领导介绍校企合作、加强用工培训的经验做法及建议。会上区政协委员与参会单位领导就协商议题开展协商交流。现将会议提出的意见和建议综合报告如下:
一、企业用工形势严峻。随着我区经济社会发展,劳动力需要求逐年增加,劳动力供需矛盾日益突出。据统计,我区现有规模以上企业约30家,现有总工人数1.3万多人,企业用工缺口2200多人,其中普工1700多人,技工320多人。尤其是汕尾万盛针织时装有限公司普工缺口300多人。企业用工难主要体现在:一是企业工人流动大,出现一边招工一边流失的现象。二是外地工人流失大,主要是随着我国中西部开发和经济发展,工资差距缩少,如海珍酒楼几年前外地工人占60%,现在仅占30%。三是本地学生(或在本地就学学生)对汕尾没有归属感、认同感,如市职业技术学院毕业生在汕尾地区就业创业的,2013年有620人,占当年毕业生在人数36.34%;2014年有342人,占当年毕业生人数26.09%。这种状况大大制约了企业生产能力,造成企业有订单不敢接,影响了企业的生产经营。随着我省实施粤东西北地区振兴发展战略、中心城区扩容提质和汕尾新区建设逐步实施,下来,我区企业用工难、用工荒现状仍将持续下去。
二、职业教育规模小。我区职业教育仅存区职业技术学校836人。红草职业技术学校2010年获批后,由于资金、设备、师资等原因,在校生逐年减少,目前已停办。职业教育比海丰、陆丰在规模上、质量上有较大的差距,而且专业设置少而不全。区职业技术学校开设农村经管、农村电气技术、会计电算化、计算机应用、电子技术应用、珠宝玉石加工与营销六个专业。
三、校企合作存在问题。我区校企合作存在问题主要表现在:一是职业教育落后。由于职业教育投入不足,致使我区职业技术学校规模小,办学条件差,设备陈旧。由于条件所限,专业设置与产业发展对人才的需求不相适应,未能找到专业对口的合作企业;开展校企合作模式单一,合作企业少,主要是实习基地模式。目前,我区大部分企业与市职院、市职业技术学校、市技工学校开展校企合作。二是企业积极性不高。相当部分企业缺乏对人力资源培养进行长期规划,没有参与人才培养的意识和责任,只想用人不愿培养人。一些企业虽然有开展校企合作,但只是浅层次合作,局限于学生见习、实习等方面,没有上升到“企业进学校”、“订单式培养”等深层次、多形式合作。另外是我区企业多是小微企业,没有足够的需求和岗位支撑校企合作,如区职业技术学校与一些小企业开展校企合作后,因企业订单不足,经常出现顶岗实习学生中途转实习企业。三是政府层面支持力度不够。一方面是校企合作缺乏制度保障,如各级政府虽然重视支持开展校企合作,但是在具体如何推进校企合作上没有明确制度支持。另一方面是缺乏政策支持,如鼓励企业支持职业教育发展给予税费优惠,开展校企合作给予学校、企业资金支持或税费优惠等。
四、加强校企合作的意见和建议
加强校企合作是实现职业教育及企业管理现代化、促进生产力发展,使教育与生产可持续发展的重要途径,有利于学校与企业信息、资源共享,让学校与企业的设备、技术实现优势互补,节约教育与企业成本,是一种“双赢”模式。未来几年,我区企业用工难、用工荒还将持续,我们必须未雨绸缪,大力推进校企合作的发展。
1、党政要重视校企合作工作。党政要为校企合作搭建好机制、政策和信息平台,加强校企合作的协调服务。一是党政要把加强校企合作列入重要议事日程,建立校企合作联席会议制度,每年由区人社局以政府名义牵头区有关部门及市、区职业教育学校协调处理校企合作有关事项,开展经常性的调研工作,并向区委、区政府专题报告。二是要制定出台相关的政策,对校企合作在财政上、经费上予以支持。三是鼓励企业接收吸引本地劳动力,鼓励本地学校为本地企业培养实用急需人才,鼓励本地生源在本地企业就业。
2、要发挥职能部门的作用。区教育、人社相关部门要对我区劳动用工市场及全区中职学校的办学规模、专业设置、毕业生人数及毕业生流向(包括城区生源在省内外院校毕业生)等进行深入的调查、分析,做到心中有数,不断推动校企合作的发展,切实解决我区企业用工难问题。
3、要增强职业教育的吸引力。随着社会经济的不断发展,对职业教育的发展提出更高更新的要求。一是要进一步强化职业教育的定位和方向,进一步明确办学方向,调整专业设置,制定培养目标,使职校紧紧跟上产业发展步伐,承担起经济转型和跨越式发展中技能型人才保障任务。二是要及时调整专业结构,深化教学内容、教学方法改革,注重提高学生的就业和创业能力,努力做到学校围着市场转,专业围着产业转,人才培养围着需求转。三是要加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育,提高学生的思想道德素养,特别是要加强学生热爱汕尾、热爱家乡方面的教育,培养学生对汕尾的认同感、归属感,为汕尾(家乡)经济社会发展服务。四是职业教育学校要走出校园,与企业进行互动互通,经常深入企业做调查研究工作,掌握行业需求,对毕业生进行跟踪分析。
4、要充分利用市高职、中职学校教育资源。鉴于我区职业教育的落后现状,应利用市职院、市职业技术学校、市技工学校优质教育资源,为我所用,与他们进行多种形式、全方位的校企合作,为我区企业培养大批高技能、高质量人才,以满足我区企业用工需求。
5、要加大校企合作宣传力度。各级各部门要利用新闻媒体在全社会大力宣传在汕尾就业的优势和校企合作的典型,引导毕业生和学生家长转变就业观念,营造本地劳动力在本区就业的良好氛围。