关于进一步发挥政协专委会作用的意见

关于进一步发挥政协专委会作用的意见

各专委会：

政协专委会是在常委会和主席会议领导下，组织委员开展经常性活动的工作机构。专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，是委员履行职能、发挥主体作用、展示才华的重要舞台。在政协工作中，专委会是上下沟通的纽带、左右联系的桥梁，担负着参谋、组织、联络、协调、服务等各项职能。专委会作用发挥得如何，直接影响政协主要职能的履行和整体功能的发挥。为进一步发挥专委会的作用，特提出如下工作意见：

一、围绕中心，服务大局，为经济和社会发展当好参谋

围绕中心，服务大局，是政协专委会必须始终坚持的基本工作方针。各专委会要始终坚持围绕区委、区政府的中心工作，服务全区改革发展稳定大局，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真履行职能，为推动我区经济社会发展献计献策、凝心聚力。

（一）认真组织开展调研视察工作。调查研究是政协委员履行职能的一项基础性工作，视察是政协委员参政议政的重要形式。各专委会要以区委想办的、政府想干的、群众期盼的、政协有条件有能力做好的课题为基本原则，精心选择带有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，重点围绕区委八届五次全会提出事关城区工作大局、需要着力研究解决的“殡葬陋俗、交通安全、水体污染、教育落后、医疗短板、法治城区和平安城区建设、社会主义新农村建设滞后、基层组织薄弱”等八个重大问题，区委八届六次全会提出全力打好“重点项目建设、土地收储、乡村振兴、创文创卫、民生、平安法治”等六大攻坚战，以及区政府今年工作部署，组织力量开展调研视察。调研视察要坚持在“求真、求实、求精、管用”上下功夫，使所提建议具有更强的针对性、预见性和可行性。

（二）认真开展民主监督活动。人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。各专委会要认真贯彻《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（中办印发〔2017〕13号），结合我区实际情况，认真开展民主监督活动，协助区委、区政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。民主监督主要内容是：国家宪法法律和法规实施情况；党和国家大政方针、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况；国民经济和社会发展规划、年度计划落实情况，财政预算执行情况；涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况；国家机关及其工作人员遵纪守法、加强作风建设、密切联系群众、开展反腐倡廉等情况；政协提案、建议案和其他重要意见建议办理情况；参加政协的单位和个人贯彻统一战线方针政策、遵守政协章程、执行政协决议情况；党委交办的其他监督事项。

（三）认真抓好提案工作。政协提案是政协履行民主监督职能的一种主要方式和经常性工作。各专委会要引导和组织政协委员积极撰写内容重要、针对性强，并且有问题、有分析、有建议的提案，并扎实做好提案督办工作，促进提案成果转化。

（四）积极反映社情民意。反映社情民意是政协履行职能的一项重要的经常性工作。各专委会要通过组织调研视察、情况通报、专题讨论、学习座谈等方式，围绕全区发展大局，针对社会发展的新矛盾、民本民生的新问题、人民群众的新意向，收集来自委员活动中的社情民意和意见建议，并及时梳理，撰写有思想、有观点、有价值、有分量的社情民意信息，为区委、区政府科学决策提供依据。每个专委会每年至少提供10条以上社情民意信息。

二、发挥优势，服务到位，为委员发挥主体作用提供组织保证

政协专委会是政协履行职能的工作机构，又是为委员提供服务的部门。在政协工作中，专委会是政协委员开展经常性活动的组织者、参与者和实施者。各专委会要充分发挥专委会工作经常性、专业性、广泛性的特点，以创新有效的工作为委员发挥主体作用提供有力的保证。

（一）充分发挥专委会组织者的作用。专委会是政协委员开展经常性活动的主要组织者、承办者，它直接接触各界委员，承担着组织委员开展调研视察、学习座谈、建言献策、团结联谊等各项活动。各专委会要充分发挥专委会在联系委员、团结委员、调动委员积极性、创造性方面的积极作用，尽量多组织开展一些活动，尽可能让更多的委员参与到政协的活动中来，更加广泛地集中委员的智慧和力量，形成高质量、高水平的工作成果。

（二）充分发挥专委会专业性的作用。专委员会强调的就是一个“专”字，专委会组成人员也体现了专业性，他们具有较高的专业知识水平，是所在部门、行业、领域的代表人士，能够就本领域的工作提出真知灼见。各专委会要发挥政协委员的专业特长，在开展活动时要注重突出专业优势，切实把本专委会的专家委员和相关界别的专家学者吸收、组织到调查研究、委员视察、对口协商、形成提案、反映社情民意等工作中，努力把他们的知识、经验和智慧转化为专委会的工作优势，体现专委会工作的特色。

（三）充分发挥专委会联络广泛的作用。专委会承担着大量联络沟通的工作。各专委会在搞好与政协委员经常性联系的同时，要加强与各镇（街道）、党政有关部门和相关群团组织的联系，通过视察调研、情况通报、对口协商、专题座谈、学习讨论等多种形式，为委员知情明政、履行职责提供更多的场所和舞台，提供更好的服务。同时，各专委会要加强相互之间的协作与配合，形成整体合力，发挥整体作用。

三、加强学习，提高素质，为服务委员履行职能夯实基础

加强学习，提高素质，是专委会提高履职能力的需要，是专委会顺利开展工作的基本要求。各专委会要主动适应新形势新任务的要求，切实把学习放在突出位置，把学习作为履行职能的第一需要，不断提高专委会履职的工作水平。各专委会要抓好政协委员的学习培训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习政协、统战理论、法律法规和经济、科技、文化以及履行政协职能所必需的专业知识。要以弘扬革命传统、传承红色基因为主线，组织委员走出去，到红色教育基地接受红色教育培训，教育引导委员牢记使命、不忘初心、尽职履职。通过学习培训，使委员在政协工作实践中不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到参政参到点子上，议政议到关键处，真正成为“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员。

四、强化意识，求真务实，为推进政协工作创新发展搭建平台

各专委会要发挥应有作用，做出积极贡献，必须强化大局意识、协作意识、责任意识、为民意识，进一步提高工作能力和水平，以求真务实的工作态度，推进政协工作创新发展。

（一）强化大局意识。要牢固树立大局意识和全局观念，自觉把把专委会工作放到政协工作全局中加以谋划，把更多精力放在对党和国家的路线、方针、政策的把握上，放在对区委、区政府确定的重大发展战略和重要工作部署的把握上，放在对新时期统一战线和人民政协事业发展的新特点、新任务、新要求的把握上，使专委会工作在把握方向中融入全局、服务全局，进一步增强专委会建言立论、献计献策的针对性和实效性。

（二）强化协作意识。专委会工作离不开区委、区政府各部门的支持，要善于横向互动，注重同党政对口部门加强协作，争取他们对专委会工作的支持和配合，促进政协意见、建议的转化。专委会作为政协委员日常活动的平台，要从工作实际出发，认真研究联系委员工作的特点、内容、形式和方法，引导委员积极参加政协以及专委会组织开展的各种活动，提高专委会的整体工作水平。

（三）强化责任意识。各专委会要引导委员主动加强与人民群众的联系，主动协调沟通群众情绪，主动了解和反映社情民意。正确处理好本单位工作与履行政协委员职责、义务的关系，爱岗敬业，乐于奉献，积极进取，争创一流，在政协工作中奉献自己的才智，展示自己的风采，不辜负组织的重托和人民的期望。

（四）强化为民意识。各专委会要教育委员，一方面不断提高关注民生、熟悉民情、善谋民福的基本素质。另一方面要树立全心全意为人民服务的思想，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，密切联系群众，做到知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，解民之所难，帮民之所需，始终关注人民群众的切身利益，就人民群众普遍关心的热点、难点问题建言献策，及时沟通群众情绪，协调群众关系，凝聚群众力量，共同为我区振兴发展、决胜全面建成小康社会作出贡献。